宁夏文物局文物安全突发事件应急预案

《宁夏文物局文物安全突发事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、宁夏文物局制定《宁夏文物局文物安全突发事件应急预案》http://www.sach.gov.cn/tabid/297/InfoID/8842/Default.aspx7/4/2021[2008-05-21]　　一、总则　　为了及时处置我区文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力,最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发事件应急工作管理办法》制定本预案。　　本预案所称文物安全突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件。　　二、适用范围　　本预案适用于全区各级文物保护单位和文物收

2、藏保管单位（以下简称“文博单位”）发生的因自然因素引发的火灾、坍塌、损毁等突发事件。　　三、工作原则　　(一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。　　(二)依法管理：文物突发事件预防及应急处置工作，要严格执行《中华人民共和国文物保护法》及国家有关法律、法规。　　(三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各级人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；自治区文物局指导协调全区文物

3、突发事件应急处置工作。　　(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。　　四、应急组织及职责　　自治区文物局设立应急指挥部，总指挥由自治区文物局局长担任。应急指挥部下设办公室，应急指挥部办公室的职责由文物保护中心承担。　　（一）应急指挥部主要职责　　1、组织、指挥、协调系统内外各有关部门参与应急响应活动，下达应急处置任务。　　2、及时向国家文物局、自治区人民政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。

4、　　3、按照国家和自治区有关突发事件信息发布工作指导方针，确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。　　4、研究解决突发事件处置过程中的重大问题。　　（二）应急指挥部办公室主要职责　　1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行及联络、信息沟通等工作。　　2、不可移动文物、馆藏文物因自然因素引起的突发事件调查与处理工作。　　3、文化行政执法大队对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件的调查与处理工作。　　4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。　　五、预防和预警机制　　（一）预防预警

5、信息:　　按照早发现、早报告、早处置的要求,各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。　　（二）预防预警行动　　1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。　　2、各文博单位应建立严格的突发事件防范和应急责任制，切实履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。　　3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前

6、制定相应的安全工作方案和应急预案，报自治区文物局备案。　　（三）预警支持系统　　确保安全工作人员数量，明确其岗位职责和识别标志；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设专人负责疏导工作。　　六、突发事件　　1、因自然灾害或其他不可预测因素造成全国重点文物保护单位严重损坏的；　　2、全国重点文物保护单位因人为因素导致发生严重损坏的；　　3、未经报批在全国重点文物保护单位保管范围内施工的；　　4、自治区级文物保护

7、单位发生火灾、被盗、损毁、重要文物建筑坍塌的；　　5、馆藏一级文物丢失、损坏或馆藏二级文物丢失、损坏5件（含5件）以上的，或馆藏三级文物丢失、损坏10件（含10件）以上的，或馆藏文物丢失、损坏20件（含20件）以上的；　　6、施工中发现重要文物，经文物部门制止、施工单位拒不停工的；　　7、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损坏、重要文物建筑坍塌的。　　七、应急响应　　1、自治区文物局应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应当根据事件严重程度向应急指挥部领导提出启动应急预案的建议。　　2、自治区文物局应急指挥部按照突发事件的性质，派员于8小时内赶

8、赴现场，开展调查工作。　　（二）信息报