区县文物安全突发事件应急预案

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1、区县文物安全突发事件应急预案一、总则(一)编制目的和依据为了及时处置我县文物保护工作中突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的破坏和影响，依据《中华人民共和国文物保护法》、《X省文物保护条例》及有关法律、法规，结合我县实际，特制定本预案。（二）适用范围本预案所指文物安全突发事件，为全县范围内已公布的各级文物保护单位和未曾发现的古文化遗址、古墓葬、古建筑和代表性建筑等遭盗窃、挖掘、破坏、丢失的事件。因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件，其处置方法遵照政府有关规定执行，其中造成文物损毁的启动本预案。

2、（三）工作原则1、预防为主：（1）各文物部门和文物收藏单位主要领导要把文物安全工作纳入重要议事日程，克服麻痹思想和侥幸心理，教育全体职工树立安全意识、责任意识、风险意识。（2）文物部门和文物收藏单位要切实抓好文物安全检查工作，加大管理力度，层层明确和落实责任。对检查不合格的单位及时发出整改通知，对查出的问题要限期整改，消除隐患。（3）加强文物安全防范体系建设，健全和完善保卫机构和文物保护单位的“四有”工作，做到制度健全，责任到位。加大对馆藏文物安防、消防设施配备的投入。2、依法管理：严格按照国家有关法律法规做好文物突发事件的预防、控制管

3、理及应急处置工作。3、属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。县文物安全应急指挥部对本行政区域内发生的文物突发事件处置工作负总责，并指导协调全县文物突发事件应急处置工作。4、快速反应：文物主管部门、各文物保护单位、博物馆、文物管理所等单位要建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，在县文物安全应急指挥部的统一领导下，采取果断措施，在最短时间内控制事态，减少危害与损失。二、应急组织及职责（一）应急组织县文物旅游局设立突发事件应急指挥部，总指挥由县文物旅游局局长担任，副总指挥由主管副局长担

4、任，指挥部下设办公室，办公室设在文物旅游局文物股，主任由文物股股长担任，成员有各馆、所、队负责人和局各股室股长。（二）应急指挥部主要职责指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。（三）应急指挥部办公室主要职责1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调，应急方案的具体执行及联络、信息沟通等工作。2、及时向省文物局、市文物旅游局和县政府上报有关情况和信息，加强同有关部门的联系、沟通。3、按照国家和我省有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等。（四）局

5、文物股和文物稽查大队的工作职责负责在本行政区域内不可移动和文物收藏单位因自然因素引起的突发事件调查与处理工作，负责由人为因素、自然因素引起的突发事件的善后业务与技术处置指导工作，当地有关部门协调。三、预防预警机制（一）预防预警信息按照早发现、早报告、早处置的要求，文物保护单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理监测，做好日常信息的收集与传报，对可能发生涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。（二）预防预警行动1、各文物管理所、文保人员在日常巡查和检查中，对发现的潜在隐患和可能

6、发生的突发事件，应及时采取措施进行处理，并按规定程序和时限及时报告。2、文物行政主管部门和文物收藏单位共同负责落实收藏文物安全保卫工作；加强安全保卫的宣传教育工作，增强工作人员安全意识；负责协助公安机关和消防部门对文博单位进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患。（三）预警支持系统文物保护单位应明确重点防护部位。加强对文物安全的监控，安装必要的消防、安全技术防范设备，配备报警通讯设备；预留消防通道。四、突发事件等级划分（一）重大突发事件（Ⅰ级）1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗遗址损坏、文物建筑坍塌的。2、省级文物保护单位发生重

7、大火灾、严重被盗，遗址大面积损毁，重要文物坍塌的。3、馆藏一级文物丢失、损毁的或馆藏二级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的，或馆藏文物丢失、损毁20件（含20件）以上的。（二）较大突发事件（Ⅱ级）1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、遗址损坏、文物建筑坍塌的。2、县级文物保护单位发生火灾、严重被盗、大面积损毁，重要文物建筑坍塌的。3、馆藏二级文物丢失，损毁5件（含5件）以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件（含10件）以上的。（三）一般突发事件（Ⅲ级）1、县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物

8、建筑坍塌的。2、馆藏文物丢失、损毁的。五、应急响应（一）指挥和处置1、县文物旅游局应急指挥部办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度向应急指挥部领导提出启动应急预案的建议，并指挥应急处置。2、县文