民族自治地區知識產權戰略建設思考

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1、民族自治地區知識產權戰略建設思考提要本文主要通過對國內外知識產權戰略情況的介紹，重點闡述瞭民族自治區域知識産權戰略的確立對促進地區發展和創新的重大意義，並提出瞭民族自治地區知識產權戰略確立的基本定位建議關鍵詞：民族自治地區；知識產權戰略；區域創新本文為國傢社科基金西部專項課題“西部民族自治地區知識産權戰略構建與實施的法治保障研究”(08XFX024)及新疆自治區高校科研計劃項目“新疆地區知識產權戰略構建與法律體系的完善”(XJEDU2007S27)的階段性成果分類號:F127文獻標識碼:A一、國內外知識產權戰略發展現狀(%1)國外知識産權戰略確立情況。知識

2、產權戰略是一個國傢的經濟發展到特定階段時所必須實施的發展戰略，隨著知識經濟時代的到來和國際經濟貿易的發展，知識產權競爭將逐步成為國傢之間的主要競爭。美國從20世紀八十年代開始實行知識產權發展戰略，一是産業結構的調整；二是相應的知識產權改革，制定法律，重新界定知識産權的權利歸屬和利益分配，包括知識産權的實施者和推動者及管理者的權益。在對外方面，謀求美國知識產權權利人在全球利益的最大化，推動《與貿易有關的知識產權協議》的簽署。日本於2002年提出瞭“知識產權立國”的口號,通過瞭知識産權基本法，並在內閣成立瞭知識産權本部。同時，近年來英國、加拿大、印度、希臘等國

3、也紛紛采取相應的措施加強知識産權的保護和創新，如英國采取措施不斷完善和發展知識産權體系，鼓勵創新，推動技術轉化;加拿大的知識産權政策突出兩方面特點：一方面不斷完善知識產權法律體系；另一方面不斷提高服務質量。總之,從國外關於本課題的研究情況以及各國所釆取的具體措施來看，各國都非常重視知識產權制度的建設，並因此而推動瞭知識產權發揮對本國經濟、政治、文化的促進作用（二）我國國內知識產權戰略確立現狀。我國關於國傢知識產權戰略制定工作是從2005年7月開始的，國務院為此專門成立瞭國傢知識産權戰略制定領導小組,在全國各地進行瞭詳細的調研。目前，國傢知識產權戰略的內容包

4、括20項專題和1個綱要，即“20+1”戰略,20個專題包括加強知識產權保護、健全知識產權保護體系、加大保護知識產權的執法力度、加強知識產權人才的培養，以及提高全社會的知識產權意識等。我國《國傢知識產權戰略綱》於2008年4月正式發佈。在傢知識産權戰略之際，國內各地如上海、福州、江蘇、西安等地也都開始啟動實施瞭相應的知識産權戰略措施，如福州市提高區域自主創新能力，開始啟動知識産權實施和産業化基地項目；上海2004年9月《上海知識產權戰略綱要》激發創新活力。同時，有學者還對統籌國傢知識產權戰略與地方知識產權戰略相關問題進行瞭研究，以促進發揮中央和地方的積極性，

5、實現國傢和地方知識産權事業的發展（三）趨勢。國傢知識產權戰略的最終確立和實施必然帶動地區知識産權戰略的確立和實施，這樣基於國傢知識産權戰略確立背景下的不同地區特色知識產權戰略的研究及地方相關法律體系的完善必然成為此類課題進一步研究和思考的問題，這有助於挖掘並發揮不同區域的特色和優勢。如青海出臺的實施綱要即以發揮特色優勢為基點二、民族自治地區知識產權戰略的確立對促進區域發展的意義（一）保證國傢知識產權戰略的實施。國傢知識産權戰略的最終確立和實施從宏觀上確立瞭知識產權事業發展的基本政策，這必然帶動地區知識産權戰略的確立和實施，並起著指導和依據作用，而國傢知識產

6、權戰略的推進要求各地區必須要從屬和進一步落實國傢知識産權戰略。但是，由於各地區的差異，區域知識產權戰略主要應基於地區區情為主，知識產權事業相對落後的民族自治地區需要在此背景之下結合自身的特色制定適合於自身地區發展的地方知識産權戰略基於此種現狀，為瞭能夠有效地實施國傢知識產權戰略，充分利用地方特色優勢，在對民族自治地區知識産權制度的確立、保護、實施的充分分析基礎上，通過對知識產權的創造、保護、管理、實施與人才培養等方面的分析，構建適合區情的專利、商標、商業秘密、地理標志等方面的戰略。因此，在新時期發展知識産權事業，構建區域知識産權戰略就具有瞭必要性（二）促進

7、地區知識產權事業發展、創新能力的提高。知識產權事業是民族自治地方實現社會經濟跨越式發展的戰略制高點，因此地方知識産權戰略的制定對於促進民族自治地區的知識産權事業的發展、國傢知識產權戰略的完善，以及對於發揮地區的知識産權資源優勢和促進地方經濟的可持續發展具有重大的理論意義和實踐意義西部地區，尤其是民族自治地區，資源豐富，多元民族共存，有著發展知識産權事業的優勢條件，但從知識事業發展現狀來看,知識產權事業發展處於相對落後的狀態。因此，基於國傢知識產權戰略確立之際，確立區域知識產權戰略對促進知識産權事業發展具有較強的實踐意義。自治地區知識產權戰略的確立和實施將進

8、一步應對加入WTO後科技創新和知識產權面臨的挑戰，充分發揮知識産權