浅谈城市可持续发展

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1、浅谈城市可持续发展城市是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体，是一定地域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽。统观全球经济态势，经济重心主要集中在城镇集聚区，可以认为，只有城市及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展，国家的持续发展乃至于全球的持续发展。城市可持续发展理论（1）在经济口J持续发展方面：口J持续发展鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的牛产模式和消费

2、模式，实施清洁牛产和文明消费，以提高经济活动屮的效益、节约资源和减少废物。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。（2）在生态可持续发展方而：可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球牛态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成木，使人类的发展控制在地球承载能力之内。因此，可持续发展强调了发展是冇限制的，没冇限制就没冇发展的持续。生态口J持续发展同样强调环境保护，但不同丁•以往将环境保护与社会发展对立的做法，可持续发展要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从

3、根本上解决环境问题。（3）在社会可持续发展方面：可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。口J持续发展指出世界各国的发展阶段口J以不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的木质应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，牛态可持续是条件，社会可持续才是目的。下-•世纪人类应该共同追求的是以人为本位的自然——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。城市化进程城市化是社会生产力发展的必然产物。随着181tt纪中叶英国的

4、产业革命，工业的兴起和发展，城市化进程迅速加快。但是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。马克思指出现代的历史是乡村城市化。美国新版的《世界城市》：“都市化是一个过程，包括两个方而的变化。一是人口从乡村向城市运动，并在都市屮从事非农工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。我们认为，城市化是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程

5、。其内涵在于，它不仅是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间颁布结构的传化，是传统生产方式、生活方式和行为方式向现代生产方式、生活方式和行为方式的转化。但是城市化过快和过度可能造成至少四个难以逆转和纠正的后果：一是大量耕地非」I•:常减少。城市一般都建在自然条件好的平原地区，同样也是最好的农业区。按规划，我国的城市化需占用全国3%-6%的上地，比例似乎不大,但面积不小，约30万到60万平方公里，即相当于我国平原总面积的三分之一到二分之一。要占掉那么多好地，原來想通过城市化让留在农村的人口获得较多耕地的初衷如何能兑现

6、？事实上，由丁•城市化进程发展非常快，圈地Z风仍然盛行，随着大批豪华厂房、楼宇和各种“形象工程”的崛起，大片大片昔H的良III沃野消失，使我国原本人多耕地少的矛盾更加突出。仅最近儿年净失耕地就达3800万亩，造成-•大批无地、无业、无保障的农民，也是粮食产量接连滑坡的重要原因。二是产生严重的“城市病”。城市化太快，城市过大，短时间过多人II往城市集中,不可避免产生大批失业、淡水和能源供应紧张、交通拥挤、犯罪增加、环境恶化、各种危机风险增加等现彖。有专家说，城市化并不必然产牛“城市病”，产牛“城市病”的根源在于指导思想的片面性，产业结构与

7、布局的不合理性，以及“低密度扩张”的发展方式，提出“发展克服城市病”、“规划减少城市病”、“管理医治城市病”。这些意见不无道理，但问题是，我们在实践上能不能做到指导思想没有片面性，规划能不能做到科学合理，管理能不能做到严格到位。今年夏天北京的一场暴雨造成儿乎全城交通瘫痪，上海一场大风大雨造成严重交通阻塞和大范围停电事故，就暴露我们城市建设和管理方面问题不轻。三是房地产“泡沫化”。现在许多城市建房A快A多，占用人量银行资金，如果严重供大于求，或价格超过市民承受能力，就会出现大量房屋空置，酿成经济危机。经验证明，由房地产泡沫化引起的经济危机

8、，需要好多年才能缓过劲来。四是城由“废墟化”。可能造成这种后果的原因有二：一是上面提到的房地产严重供过于求，出现大批楼宇空置；二是木世纪屮我国人口将出现的下降趋势。根据我国人口政策的设想，达到17亿最高峰以