2013年姜屯镇我国农村财务管理实施细则

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1、......姜屯镇农村财务管理实施细则第一章总则 第一条为推进农村财务管理工作的规范化、制度化、科学化，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、农业部《农村集体经济组织审计规定》和省、市有关法规政策规定，结合本镇（2008）27号《农村财务管理实施细则》和村集体经济组织的实际情况，修订印发实施本《细则》。第二条本《细则》适用于村集体经济组织职能的村委会，对涉及村集体财务和资产管理的组织及人员的行为均具有约束力。第三条本《细则》为村集体经济组织财务行为的原则性、

2、规范化规则，凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本《细则》。第四条纪检、监察、财政部门依法对村集体的财务会计工作进行监督，对于违反此《细则》的行为，将依法依纪进行查处。农村经营管理站学习好帮手......依照有关法律法规和政策规定，对村集体财务会计工作进行管理和指导。第五条本《细则》依据滕政发（2007）94号《关于推行村级会计委托代理制的意见》和滕纪发（2008）12号《滕州市农村财务管理实施细则》结合本镇实际情况而制定。第二章财务管理 第六条村集体财务活动必须实行财务收支预决算，村集体年初应当根据以收定支、收支平衡、保障运转

3、的原则编制财务收支预算，预算内容包括：财务收支、基础设施建设、固定资产购置、兴办企业投资、资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇经管站备案后，向村民公开。预算外开支金额较大的项目，必须先提交村民会议或村民代表会议讨论通过后追加预算，并报镇备案。预算执行情况要半年一次听取群众意见，财务决算情况年终要向村民会议或村民代表会议报告。第七条严格村集体经济收入管理。村集体收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、“一事一议”资金、捐赠收入以及其他集体性质的收入资金一律纳

4、入镇“代理中心”管理。村级所有收入必须使用市经管局统一印制的《村级财务“双代管”收据》,学习好帮手......严禁使用其他收据入账。收款票据由村会计领用，每本票据用完后，要将存根及时交镇委托代理中心统一保管。村集体收入做到随收入即报账，最长不得超过3个工作日。村级所有资金全部由“代理中心”专户储存，确保资金安全，任何单位和个人不得借支、挪用。第八条严格执行库存现金限额制度，实行收支两条线，不准坐收坐支，不准私设小金库。凡收入不记账，坐收坐支集体资金，一经发现扣发当事人当月工资，直至给予党政纪处分。第九条严格执行支出申报审批制度。村支取代管资金

5、时，要严格执行统一规定的“资金管理与使用”流程手续。凭村委会出据的书面用款申请（经村党支部书记、村主任、村会计、村务监督委员会主任、办事处书记签字后），由经管站长审查签字，报镇长审批签字后，方可到“代理中心”支取代管资金。第十条代理会计档案管理。村级财务档案由代理中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。第十一条提供会计信息。委托代理中心要按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求,及时编报、提供真实完整的各类会计信息，以保证上级业务管理和群众监督的需要。第三章非生产性

6、支出管理 学习好帮手......第十二条严格控制和压缩非生产性支出。对村干部补贴等实行总量控制、限额管理，经村两委、村务监督委员会、群众代表会议，制订本村补贴标准，形成会议记录以此执行，否则，任何人不得随意报销补贴、差旅费、租车费等开支。（一）严格控制村干部享受固定工资的人数及工资标准，除村书记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外，其他人员提倡误工补贴方式。村干部固定工资具体标准由镇根据村规模进行确定。（二）对因公出差的，要一律凭差旅费报销单报销，差旅费补助标准要根据村制订的补助标准执行，超额部分不予报销。（三）不准用公款请客送礼，一旦

7、发现对当事人，将处以开支金额双倍的罚款。（四）严禁用公款安装私人电话，购买手机。经济条件好（年集体收益在3万元以上）的村可补助村干部一定数额的电话费，要通过村“两委”、村务监督委员会、村民代表会议，制定话费补助标准，电话费发票金额超过补贴标准的由个人承担。当年无收益或低于3万元收入的村不予补助。（五）村干部离职补助要按照镇规定标准执行，不得突破规定标准。（六）严格控制村级招待费，确因村招商引资等特殊情况需要列支招待费用，要学习好帮手......规定比例标准，确定村级招待费用限额。发现超过限额的招待费，按招待费总金额20%-30%的标准进行经济

8、处罚。 第四章开支审批管理第十三条村级开支必须严格实行审批制度，实行村书记、村主任“双签字”限额审批和加盖纪检监督小组专用章制度，预算内的经村民会议或村民代表会议、