經濟學如何研究腐敗問題

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1、經濟學如何研究腐敗問題回溯人類歷史,政治與腐敗似乎是一對攣生兄弟。人們總是希望政治能夠遠離腐敗,然而議員、總統乃至法官的腐敗行徑依然是當代全球政治的心腹大患。2007年8月,阿根廷總統大選期間首都佈宜諾斯艾利斯處於警戒狀態。警察在檢查行李時發現瞭6個手提箱,裡面裝的既可能是普通書籍,也可能是經過偽裝的可卡因。經警方的仔細核查,從手提箱中搜出瞭80萬美元現金,而手提箱的主人是一位委內瑞拉商人。依美國獲悉的情報,這一事件涉及阿根廷現任總統克裡斯蒂娜•費爾南德斯•德基什內爾(CristinaFernandezdeKirchner)與委內瑞拉總統胡戈•查韋斯(HugoChavez)之間的非

2、法交易。從某種程度上看,這種非法交易也是變相增進兩國關系的一種有效手段溯人類歷史,政治與腐敗似乎是一對攣生兄弟。人們總是希望政治能夠遠離腐敗,然而議員、總統乃至法官的腐敗行徑依然是當代全球政治的心腹大患。例如,美國國會某議員在冷藏庫裡存放瞭9萬美元,民主剛果的獨裁者蒙博托貪污數十億美元,還有控制著銀行餘額的中亞獨裁者腐敗絕不是一個單純的道德問題,而是全球各國領導者均須防范的大敵。通常,人們總是將腐敗視為全球許多弊病的罪魁禍首。腐敗不僅阻礙瞭國傢的經濟發展,還會導致非洲曠日持久的貧困、拉美年復一年的經濟停滯。與此同時,腐敗導致窮國愈發窮困、法制破壞、貿易扭曲,甚至培植瞭享有特權的經濟

3、利益集團。正是在腐敗的肆虐之下,受災民眾無法獲得救災援助,劣質的工程項目比比皆是,賄賂和貪污更是加重瞭民眾的經濟負擔令人遺憾的是,人們既不瞭解腐敗的實質,也不清楚腐敗的運行機制。盡管人們時常對那些著名的腐敗分子津津樂道,卻依然無法借此洞悉全球腐敗的廣度和深度腐敗總是以隱秘、多變的方式出現,因此經濟學傢不僅要對現實中的腐敗進行量化分析,還要針對不同的腐敗形式提出相應的解決方案。要想切實地理解腐敗,經濟學傢應當關註人的行為動機,而不是僅從言行做出判斷。無論腐敗多麼隱秘,終究會留下蛛絲馬跡政治背景的代價部分企業憑借巨額的競選捐款或巧立名目地聘請前任政治傢,與政府或執政黨保持著緊密的政治關

4、系,例如美國的哈裡伯頓公司或俄羅斯天然氣工業股份公司。企業政治背景的實際價值究竟有多高?假如政治傢或投資者被問及這個問題,幾乎都會拒絕做出回答。要想獲知真相,經濟學傢必須通過內線獲取確切消息,判斷特定企業是否為瞭獲取非法利潤而與政治傢達成協議。在這場政治博弈之中,博弈者的利己性將驅使其明辨腐敗的運行機制有關腐敗的政治博弈類似於現實中的股票市場,行賄者會依據自己的判斷選擇行賄對象。股票價格既是企業價值的反映,也體現瞭相應的政治背景:如果政治背景可以相應地減免稅款、獲取價值不菲的許可證,甚至在競標政府合同時占得優勢,那麼增強政治背景無疑會增加企業獲取的利潤。隨著這種非法經濟收益的增長,

5、其中相當一部分直接轉移到高股價之上。一旦博弈者構建的政治關系分崩離析,那麼相應的非法經濟收益和高股價也就不復存在瞭以1996年的印尼為例。時任印尼總統的蘇哈托已經用鐵腕政策統治該國近30年之久,但此後不久便被迫退出瞭政治舞臺。1996年,蘇哈托政府依然對經濟進行嚴格的調控:蘇哈托有權授權特定的企業貸款、木材砍伐、道路修建,或者大米進口。總之,蘇哈托控制著國傢的經濟命脈誠然,蘇哈托政府被視為當時全球最為腐敗的政權之一,因此經濟學傢不能將蘇哈托政府視為具有普遍性的典型。所幸,普渡大學的經濟學教授馬拉•法西歐(MaraFaccio)針對全球所有股市正常運轉的國傢進行瞭研究,並基於市場構建

6、瞭評估政治關系的經濟學方法。法西歐不僅對每個對象國內的商業大亨和政治傢的經歷進行瞭追蹤研究,追溯其傢庭血緣,甚至通過當地報紙來確定不同利益集團之間的利益關系。依據法西歐的研究結論,目前全球幾乎所有國傢的政治利益集團和經濟利益集團之間均存在著緊密的聯系。在俄羅斯,莫斯科股票交易所87%的公司股票價值源於與俄羅斯政府保持密切政治關系的企業。令人頗為驚訝的是,倫敦股票交易所將近40%的上市股票價值來自與英政府關系密切的企業法西歐的研究結果顯示:不同國傢的政治關系的相應經濟成本存在很大的差異。以英國為例,盡管英國的經濟利益集團與政府始終保持著密切的聯系,但英國上市企業的股票價格卻基本上沒有

7、受到這種政治關系的影響。比如,勞斯萊斯董事會主席約翰•摩爾(JohnMoore)曾任英國上議院議員,但該公司的股價卻並未出現明顯的上升。與英國相比,意大利和美國上市企業的股價則在相當程度受到利益集團政治關系的影響。回溯歷史,菲亞特公司的創立者喬瓦尼•阿涅利(GiovanniAgnelli)被任命為意大利國會議員時,該公司的股價增長瞭3.4%,公司資產價值在一夜之間增長瞭數億美元遺憾的是,美國的情形更類似於意大利。許多研究表明,美國企業的經濟收益在很大程度上與其政治背景

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