新形勢下經濟改革新問題及政策探討

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1、新形勢下經濟改革新問題及政策探討【摘要】經過長期摸索與發展，我國經濟體制改革已經進入瞭一個比較完備的時期。但是近些年來國際國內經濟環境的變化,導致我國經濟體制改革的政策出現瞭一系列調整，我們要瞭解政府的新舉措，認清方向。本文主要分析瞭新形勢下經濟改革後出現的一些問題以及相應的對策建議【關鍵詞】新形勢經濟改革政策分析在過去的三十多年中，我國的改革已經基本實現瞭從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變，市場的作用已經逐漸發揮到經濟活動的每一個環節中，起著基礎的資源配置的作用，效率得到瞭提高，國民生產總值也逐年穩

2、步增長。但隨著商品貿易的全球化，以及管理的提髙，技術的進步所帶來的競爭的加劇，加之現階段的國際經濟環境低迷萎縮，金融危機對我國實體經濟影響嚴重，我國外貿需求自去年7月來連續五個月下滑，財政收入增長率明顯下降。新形勢下，我國新經濟體制受到的各方面的沖擊日益嚴重，其缺點與不足在我國經濟發展過程中也逐漸暴露瞭出來一、現狀與問題分析亞洲開發銀行在2008年公佈的年度報告中顯示，中國經濟增速從2007年的11.9%回落到2008年的10%,2009年中國經濟增速進一步回落至9.5%。經濟增速的回落具體表現在出口

3、增長減速遠超預期；固定資產投資增速放緩、企業倒閉潮出現，工業利潤增長大幅放緩;宏觀調控下，房地産、重工業等投資增速回落；每年1000萬個新就業崗位完成很困難，農村隱性失業大量增加；居民消費增長速度下降，由於居民收入的不穩定性增大、股市的負財富效應、城鄉居民收入差距進一步拉大等原因使居民的消費欲望受到抑制這些問題透露出我國經濟體制在新形勢下有瞭新的挑戰，需要改進，總結起來表現在宏觀和微觀兩個層面。從宏觀上講，包括:國傢的金融安全體系有漏洞，具有比較大的抗風險隱患；連續多年實行擴張性的貨幣政策，而中國內部

4、市場的購買力並沒有得到顯著提高;財政的再分配政策不健全，收入的兩極分化情況依然存在;基礎設施建設與社會保障制度亟待建設，尤其是醫療衛生等事業沒有得到足夠的投入;部分地區政企仍然沒有分開；部分地區的工商業監管力度不夠等從微觀上講，包括:依靠資源消耗增長產量的小工廠林立，對資源浪費嚴重；環境意識差，對企業周邊污染嚴重，缺乏治理；生産效率低，管理水平差，競爭意識薄弱；產品研發與創新能力低下,導致產品質量與功能落後於國際市場二、主要的相應政策1、調整經濟增長方式前一段時間，我國在追求GDP增長的同時,暴露出髙

5、消耗，髙污染,低效率等一系列問題。據統計，我國在2004年，使用瞭全世界31%的煤炭,29%的鋼鐵，以及其他材料的大比重投入，創造瞭占全世界4%的GDP。反差如此之大，一方面說明我國企業的科技含量低，另一方面也說明瞭我國經濟的粗放型增長。長期下去，將對社會的健康發展帶來極為不利的影響據此，國傢要求對經濟增長的模式進行轉變。在十四屆五中全會上，政府首次提出瞭轉變經濟增長方式的要求。在十六屆五中全會上，又提出瞭“必須加快轉變經濟增長方式”的重大原則。十七大報告提出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升

6、級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。這一政策包含以下三個要點(1)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。在過去的相當長的歷史時期內，除投資以外，我國主要依靠勞動密集型企業生產低成本、低技術的小商品獲得出口優勢，大量的原材料、半成品等資源也通過外貿的形勢流至國際市場。造成瞭資源的流失。另一方面，長期依賴國際市場對於小商品的消費賺取外匯，也形成瞭國內行業對國際市場的依賴，不僅喪失瞭貿易中的主動地位，也同樣提高瞭貿易的風險。將兩股力量拉動轉變為三股力量拉動，不僅降

7、低瞭國際貿易風險，也增加瞭大量的國內消費，提髙瞭國內生産者與消費者的貿易福利，同時也加大瞭國內市場的競爭力度，也同時促進瞭科技的進步和效率的提高(2)由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。由於歷史和生產力發展等原因的限制，我國的農業發展相對滯後，第三産業不發達,造成瞭工業在國民經濟中的比重迅速崛起，占據瞭GDP增長的絕大部分。然而由於我國的科技不發達，管理經驗落後，人們的文化素質不高，第二産業長期處於粗放型，勞動密集型的狀態。由於生產效率低，我國在國際貿易中的不利地位長期得不到

8、改善。促進三個產業的協調發展，使農業發展，為第二、第三產業提供發展的基礎，同時促進第三產業的崛起,使先進的科技與管理經驗作用於國民生產，創造價值(1)由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。科技水平落後，管理經驗匱乏，導致我國的經濟增長走的是一條依靠追加物質資料消耗的路線。然而有限的資源並不能滿足無休止的增加投入量。另一方面，由於設備不足以及人的環保意識差，環境保護也被許多企業忽略，加上政府的監管力度不夠,對環境的污染