邔幨≠Y源枯竭型城市經濟轉型策略研究

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1、遼寧省資源枯竭型城市經濟轉型策略研究【摘要】遼寧省是我國重要的老工業基地，其中阜新、撫順、本溪、北票等，是隨著煤炭資源的開采而形成的資源型城市,為新中工業體系的建立和經濟發展做過巨大的貢獻。但隨著經濟體制的改革和社會經濟的發展，資源型城市原有的圍繞資源優勢相應產生的資金、技術、管理等方面的比較優勢逐步喪失，要素稟賦發生逆轉，煤炭資源臨近枯竭，引發瞭經濟發展速度緩慢,地方財政乏力，資金短缺，人才外流，就業矛盾突出等社會問題。這既是經濟問題又是社會問題，既是現實問題又是戰略問題，直接關系到整個區域經濟發展的工業化和現代化的基礎，也關系到資源

2、型城市所能夠吸納人口的安居樂業和社會穩定【關鍵詞】比較優勢；資源枯竭；經濟轉型【中圖分類號】F127【文獻標識碼】A【文章編號】1673-291X(2006)06-0121-03黨的十六大做出瞭振興東北老工業基地的決定之後，黨和國傢領導人多次來東北視察和指導工作，並召開“振興東北老工業基地”座談會，明確指出資源型城市發展接續產業是老工業基地振興的重要組成部分。本文試圖通過要素稟賦比較優勢的轉變來分析探索資源枯竭型城市經濟轉型的策略一、要素稟賦比較優勢的基本理論亞當•斯密在分析區域間（國際間）生產相同商品所花費的絕對成本差異理論時指出，如

3、果某一個國傢（地區）較另一個國傢（地區）生產某種商品效率高或成本低，處於絕對優勢地位，那麼通過各自專門生產其占有絕對優勢的商品，並以部分該商品從一個嘉圖進一步發揮瞭亞當•斯密的理論，認為在區域分工中不僅要考察生產單位產品所消耗的絕對量，而且還要考察所消耗的相對量。即使一個區域（國傢）相對於別的區域（國傢）生產兩種商品的效率都低（或成本都高），處於絕對劣勢地位，但兩個區域（國傢）仍存在進行互利分工與貿易的基礎；而且兩地（國）生產成本比率相差越大，區域分工和貿易雙方獲利就越大。各國都集中力量生產其經濟優勢最大，或劣勢最小的商品，然後再進行貿

4、易，即進口絕對劣勢最大的商品，通過國際貿易，彼此都節約瞭資源，用本地現有勞動和資本創造出更多的價值，使雙方均能獲得比較利益。這就是“兩利取其大"兩弊取其小”。這種“優中取優，劣中取劣”的區域比較成本思想，一直成為世界各國確定該區域間（國際間）分工關系的規范瑞典經濟學傢赫克歇爾和俄林以新古典主義經濟學作為區域分工與國際貿易理論的基礎，分析瞭比較利益產生的原因，即生產要素稟賦的相對差異決定瞭區域分工與貿易、國際分工與貿易的產生。具體表現在以下五個方面：（1）土地礦產資源的差異。（2）資本的差異。具體表現在：擁有資本的原始積累和儲備，擁有豐富

5、的資本資源；能夠較為容易地獲取大量資本。包括能夠較為容易地得到國外的優惠貸款。（3）勞動力素質和數量的差異。主要表現在大量的勞動大軍存在，勞動者能夠勝任本職工作，具有操作較為先進的機器設備的技能。（4）技術水平的高低。可從兩方面看：具有同行業中最先進的設備和生產能力；技術操作人員具有較長的從事某些產品生產的經驗和充滿創新精神，能不斷開發新產品。（5）經營管理水平上的差異。主要表現：在通過采取一定的管理制度和組織原則，造就一個有利於工業高效運行的外界環境和內部機制，使經濟規律的作用得到充分發揮二、要素稟賦逆轉，原有比較優勢喪失阜新、撫順、

6、本溪、北票四市位於遼寧省的東西兩廂，阜新和北票市位於西北丘陵區，撫順和本溪市位於東部山區。四市職工總數為156.6萬人，占全省職工總數的19%o其中，撫順和本溪除煤炭以外，還是重要的鋼鐵生產基地。與沈陽市、鞍山市等國傢重要工業基地相距不足百裡，地理位置重要。改革開放以前，這些城市由於得天獨厚的地理條件，加上建國初期，國傢制定的重工業優先發展的戰略，國傢運用計劃手段籌集巨額資本投入到這些城市。在“一五”時期，國傢對遼寧建設投資46.4億元，占同期全國工業投資的18.5%,其中，很大部分用於這些城市基礎建設和開采規模的擴大。同時，從全國各地

7、調入工程技術人員，提高開采的技術水平、管理水平，可謂資金充足，人才雄厚。基本具備赫克歇爾和俄林產業要素稟賦上的資源、資本、勞動力、技術水平、管理五方面的比較優勢。但是，煤炭資源不可再生是不能改變的自然規律。隨著開采時間、力度的延伸加大，這些資源型城市逐步由成長期發展到成熟期，以至到目前的枯竭期。在此期間，我國的經濟體制也進行瞭巨大的變革，由原來的社會主義計劃經濟改變為社會主義市場經濟體制，要素稟賦發生瞭逆轉,原有比較優勢喪失。表現在以下幾方面：（1）這些城市定位於國傢能源原材料基地進行發展，對資源進行的是粗放式開采和利用，沒有通過技術進

8、步及產業升級改造對資源產業進行縱向和縱深發展，導致資源枯竭，喪失瞭原有的資源優勢。（2）這些產業的固定資產初始投資巨大，機器設備專業程度較高，產業轉型後無法應用到其他領域。這些城市長期忽視其他產業的發展，沒