陽城縣經濟發展現狀分析與產業結構調整的探討

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1、陽城縣經濟發展現狀分析與產業結構調整的探討摘要:文章在分析陽城縣的經濟現狀、產業結構和產業結構調整中面臨的各種矛盾和問題的基礎上，對合理調整陽城縣產業機構的方向和具體實施中註意的問題進行瞭探討關鍵詞:縣域經濟;產業;結構調整;產業結構—、引言陽城縣位於山西省東南部的晉豫交匯處，全縣總面積1968平方公裡，總人口40萬。2008年實現生產總值102億元，財政收入完成20億元,農民人均純收入達到4859元,縣域經濟綜合實力排全國314位，居於山西省的十強縣行列陽城縣內擁有多種礦產資源，煤炭、白雲石、鋁礬土、陶瓷粘土儲量尤其豐富，縣域經濟以工業

2、為主,尤其以煤炭、電力兩大行業為重中之重，全縣工業占GDP比重達到68.2%,2008年全縣財政收入中，工業占到77%O工業經濟是支撐縣域經濟的支柱，不論在經濟發展、財政增收、安排就業等方面都發揮著舉足輕重的作由於陽城縣經濟中煤炭、電力產業比重很大，而電力產業又對煤炭有原料依存關系，造成縣域經濟成為“煤炭經濟”，與煤炭同升同降、同喜同憂，抵禦風險能力很低，經濟很容易大起大落。為此,陽城縣始終把優化經濟結構放在首要位置，把發展地面企業作為產業結構調整的重點。雖然近年在陶瓷、煤化工等方面已經開始起步，但經濟結構單一的局面始終沒有改觀，隨著煤炭

3、資源的日益減少，產業結構調整的緊迫性日益顯現二、陽城縣縣域經濟發展現狀陽城縣經濟結構以能源重化工為主。2006-2008年陽城縣三次產業GDP的比例和工業GDP的比重，如表1所示。從表1中看出，陽城縣第二產業占GDP的比重一直保持在70%以上。其中工業占GDP的比重一直保持在64%以上。工業在GDP增長中始終做出瞭較大的貢獻，總量逐年攀升,帶動瞭GDP的逐年增長。同時工業也為就業作出瞭巨大貢獻,2008年，城鎮單位從業人員35752人，占到全縣總人口的9%晉城市已經把“工業立市”作為城市的發展方向，陽城縣根據自身的經濟結構，也提出瞭“工業

4、立縣”的指導方針。隻有大力發展工業,才能實現經濟增長、農民增收、社會發展。為此，陽城縣委縣政府審時度勢，制定瞭“八馬拉車、四輪驅動”的發展方向，以煤炭、電力、陶瓷、化工、鑄造、旅遊、蠶桑和新興高技術產業等八大產業作為結構調整和發展的主線三、陽城縣經濟發展中面臨的問題盡管陽城縣已經制定瞭“工業立縣”的方針，也明確瞭重點發展的八大產業，但是經濟結構調整與發展仍面臨著諸多問題:（一）對煤炭和電力的依賴很大，且短期內難以改變由於煤炭和電力實現增加值要占到GDP的60%左右,占到規模以上工業增加值的95%左右，造成縣域經濟對於煤炭和電力的依賴性很大

5、。因此，在2008年煤炭價格高漲的時候，由每噸平均320多元暴漲至最高1200元之多，煤炭行業效益大增，拉動瞭全縣經濟指標的完成，但電力行業則面臨巨大煤價壓力，煤炭下遊相關企業則舉步維艱;2009年隨著煤炭價格的回落、資源整合力度的加大、煤炭企業復產條件的嚴格限制,煤炭產量暴跌，一季度產量僅有14.5萬噸，隻達同期的12.4%,it成電力行業煤源不足，全年經濟指標面臨嚴峻挑戰。煤炭和電力行業的不穩定，不但影響到全縣經濟的穩定，也使陶瓷、煤化工等新興接替產業的發展受到很大影響。因此，工業經濟多元化，避免煤炭行業一支獨大，保持經濟平穩快速發展

6、已經成為產業結構調整的當務之急（二）結構調整與能耗的矛盾突出節約能源目前已成為國傢的一項基本國策，結構調整要與節約能源有機結合起來，但從陽城縣情況來看，難度卻很大煤炭行業雖然能耗絕對值較低,但是隨著近幾年煤礦的整合和技術改造力度的加大，能耗呈逐年上升的趨勢，下降潛力匱乏;電力行業一方面因主要對江蘇省供電（即"陽電下江南”），能源消費總量主要計算在江蘇，致使全縣萬元GDP能耗的絕對值較低，另—方面，電力也是高耗能企業,綜合能源消費量要全部記在當地,將造成萬元增加值綜合能耗得大幅度增加，而且電力行業能耗相對穩定，下降潛力很小近年重點發展的煤化

7、工和陶瓷兩大接替產業中，煤化工屬於高耗能產業。如100萬噸甲醇的用電負荷在5.5萬kW左右，耗煤在160萬噸左右门830”大化肥用電負荷也在5萬kW左右，耗煤在85萬噸左右;陶瓷行業不論是建築陶瓷還是日用陶瓷，年耗能均在5000噸標準煤以上，也屬於重點能耗企業除此之外的其他四大產業盡管能耗較低，但是經濟總量相對較小，短期內還難以與前四大產業相抗衡。結構調整的方向盡管可以在一定程度上緩解縣域經濟對煤和電的依賴，但是對於能耗降低又形成一定壓力。因此，在煤電和煤化工項目上馬時，從審批階段就要做好節能專項評估，嚴把入口關，設計中要采用節能新技術，

8、使企業能耗達到國內先進水平，努力在結構調整和降低能耗中尋找一個平衡點（三）結構調整也受煤炭資源的制約陽城縣煤炭資源豐富，離開煤炭談'調產”，那就相當於丟下“金飯碗”去討飯。電力需要煤炭作為燃料