重大自然灾害突发事件专项应急预案_[完整版]

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1、中国石油天然气集团公司重大自然灾害突发事件专项应急预案屮国石油天然气集团公司二00八年十二月批准页中国石油天然气集因公司《重大口然灾害突发事件专项应急预案》是《突发事件总体应急预案》的支持性文件,阐述了预案适用范围、工作原则、灾害分类和响应分级,明确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求,用于指导重大自然灾害突发事件的响应、救援等应急管理工作。《重大自然灾害突发事件专项应急预案》经屮国石油天然气集团公司HSE委员会(安全生产委员会)审议通过,现正式发布。中国石油天然气集团副总经理

2、:周吉平-00八年十二月三十日51总则511>.l适用范围51.2工作原则51.3分类和分级51.3.1灾害分类9>61.3.2灾害响应分级72组织体系与职责72•1组织体系72・2职责72.2.1集团公司应急领导小组72.2.2应急领导小组办公室72.2.3应急领导小组办公室的日常机构72.2.4机关职能部门及专业公司82.2.5现场工作组82.2.6区域协调机构82.2.7企业应急领导小组83预防和预警83・1预防和应急准备93.2预警信息监测网络建设93.3预警信息收集及传递9

3、3.4预警行动103.4.1应急领导小组办公室预警行动103.4.2所属企业应急预警行动114应急响应114・1信息报送114.2响应程序114.2.1应急领导小组响应程序114.2.2应急领导小组办公室响应程序124.2.3所属企业响应程序134.2.4现场工作组响应程序134.2.5地区协调机构和总协调入响应工作程序144.3次生灾害防范和处置144.4应急状态解除144.5恢复与重建154.6总结、评估和改进155应急保障155.1应急队伍155.2物资与装备155.3通讯与信息165.4医疗

4、卫生165.5受灾员工的安置165・6应急办公地点和设施166附则166.1制订与解释166.2预案的实施I总则1.1适用范围木预案适用于应对屮国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)重大自然灾害突发事件。本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气彖、地震、地质和海洋等口然灾害,造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。1.2工作原则(I)属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主,集因公司及所屈各企业开展口然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导卜•

5、开展,应落实国家或当地政府整体应急工作部署。(2)统一-协调原则。整合集团公司区域内资源,统筹协调区域内集团公司有关单位,实现资源共享。(3)抢险保供原则。□然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。1.3分类和分级1.3.1灾害分类本预案将重大自然灾害分为六类:(1)突发性洪汛灾害:包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。(2)突发性气彖灾害:包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霎、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。

6、(3)突发性地震灾害:包括火山灾害、地震等。(4)突发性地质灾害:包括山体崩塌、地裂缝、滑坡、泥石流、地而塌陷等。(5)突发性海洋灾害:包括风暴潮、海啸、海冰等。(6)其他自然灾害。1.3.2灾害响应分级各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。其中I级为集团公司响应级别,II级为所屈企业响应级别。(1)I级自然灾害事件凡符合或高于下列情形Z—的,为I级自然灾害事件:a)因灾一次发生10人及以上伤亡或失踪;b)因灾需疏散、转移、安置群众2000人以上;c)因灾造成大量

7、员工及家屈难以保证基木生活条件;d)因灾一次倒塌房屋100间及以上;e)因灾严重影响企业正常生产运行,导致受灾企业生产装置或设施50%以上生产线停产、停输或停运;f)因灾造成直接经济损失1000万元以上;g)因灾造成省级以上公路交通屮断12小时以上。(2)II级自然灾害事件低于I级口然灾害分级标准的口然灾害突发事件,为II级事件。2组织体系与职责集团公司重大口然灾害突发事件应急组织体系如图1所示。2.2职责2.2.1集团公司应急领导小组负责I级自然灾害突发事件的应急领导和决策指挥工作,下达应急决策指

8、令;必要吋,派出现场工作组指导重大自然灾害应对工作。2.2.2应急领导小组办公室作为集团公司应急指挥中心,具体组织实施应急处置工作。应急领导小组办公室实行联席工作制度,定期或不定期召开会议,讨论和协调解决确定的具体事项,以会议纪要形式记录议定事项,各成员单位落实部门责任和临时安排集因公司应急领导小组办公室(联席工作制度)的工作。主要工作职责见集团公司《突发事件总体M急预案》。2.2.3应急领导小组办公室的日常机构(1)总值班室(应急协调办公室)是集团公司应急领导小组办

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