从“智慧”到“智慧-绿色-韧性”城市规划

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1、从“智慧”到“智慧-绿色-韧性”城市规划庄宏曦梁国辉谢文思陈士李晓霖陈佩琪摘要：现代城市在面对各种各样发展危机的同时，需要在综合规划中发展完善的基础设施，把危机的影响减至最低。为了建设具功能性、协调性、坚固性及响应性的基础设施，世界各地城市在基础设施的综合规划中尝试考虑提高效率、循环再生、因地制宜及集成优化，当中衍生了很多城市发展的理念及计划。奥雅纳在2014年推出“智慧－绿色－韧性”概念，作为更前瞻性的城市及基建规划对策，并提出了六顶策略以融合信息科技于“智慧-绿色-韧性”整体规划之中。文中最后列举了七个奥雅纳于亚洲及

2、世界各地应用信息科技于不同层次及领域的相关规划案例，具体展示“智慧－绿色－韧性”概念的应用。关键词:绿色,智慧,韧性,城市,基建规划,信息科技1.背景近几十年的人口增长、城市化及工业化导致资源短缺，急促发展使全球面对越来越多的风险，由六十年代在美国引来很大反响的农药污染、至近年对各国带来冲击的气候变化，各种风险在全球化的影响下已突破了地区的界限。事实上，全球面对的风险及不确定因素主要来自以下各个方面：经济危机：全球化在加快全球市场一体化的同时，也增强了国际间资本及货物的流动，这必然会加剧各种资产价格的剧烈波动，增加国际

3、经济活动的风险及不确定性。社会管理：由于各种灾害的影响层面极广，管理城市的单位往往未能掌握全面的信息及缺乏统筹各个部门的能力，以致未能有效率地预防及应对灾害及有效率地进行灾后重建。环境破坏：发展大量消耗了石化资源、矿产、林木及水等自然资源，并造成严重的环境污染问题，令废气、废水、废物越来越多，空气、水及土地的质量不断下降，耕地、森林、草原的面积因环境污染而不断减少。极端气候：因工业化排放的温室气体加强了温室效应，引发气候变化。近年来与气候有关的灾难越来越多，而且程度越来越严重。水灾、旱灾、热浪、台风、飓风等极端天气

4、事件越趋频繁。以上各范畴的影响会随着人口高速增长、全球化加快及城市化的进程而倍增。据联合国统计，2010年世界上一半人口生活在城市；在2010年及2020年之间，城镇人口将有95％的增长；到2050年世界上将有另外20亿人生活在城市中。密集的城市发展令灾害对财产、1民生及城市基础设施造成的破坏更为严重。例如，沿海港口的发展密度高，气候变化及水灾所造成的破坏将会更具威胁。城市系统的相互关联会导致影响的冲击更艳。城市的生命线–即各基础设施及系统网络-之间有相互关联的关系，各种风险要素因基础设施的相互依赖，形成相互交织的灾害链

5、。基础设施一旦中断，会环环相扣地影响系统中的其它设施，加剧各种灾害的程度。关键基础设施系统一旦发生故障，例如交通系统遭受损坏，将对整个城市的功能产生骨牌效应，影响粮食提供、运输及救灾等方面，严重影响各经济及日常活动(见图一)。驱动因素政经问题社会问题环境问题气候变化图一：各城市系统关联示意图2.“智慧-绿色-韧性”作为城市及基建规划对策为了缓解各种风险，世界各地的城市不论在理论或实践的层面上都发展了不同的城市发展理念，例如生态城市（EcoCity）、低碳城市（LowCarbonCity）、绿色城市（GreenCity）及

6、步行城市（WalkableCity）等。随着信息科技渗透至生活工作的各层面，数位城市（DigitalCity）、泛在城市（UbiquitousCity）、精明城市/智能城市（Smart/IntelligentCity）、感知城市（SensingCity）及应变城市（ResponsiveCity）等已成为近年城市发展的主要趋势。然而，以上各概念倾向单一性，而林林总总的风险却影响着城市各相互关连的系统，城市不能依赖单一概念性的规划作为全面及长远规划发展的基础。2奥雅纳凭据城市发展及基建规划的丰富经验，在2014年推出“智慧－

7、绿色－韧性”作为综合规划概念(Smart-Green-Resilient)，综合及统摄多个城市发展的概念，作为城市及基建规划的对策(见图二)。智慧：城市利用信息及通信科技，启动智慧增长。城市收集、整合及运用日常生活、交通、经济及城市基础设施等相关资料，通过数据处理平台发放综合信息，促进更有效率的资源运用，以大数据开发新的服务以提供便利的经商环境，协助政府及机构为市民提供服务，提高生活品质。绿色：规划融合自然的生态系统，把绿色技术运用在能源、水、废物、交通等基础建设之中，建设一种自然与发展和谐共生的绿色发展模式。在区域

8、、社区及建筑物层面通过不同措施达到全方位减排及推动低碳生活。韧性：面对自然及人为的不确定因素，强化现有基础建设、增强风险管理及促进政府各部门的协调与合作，建构经济及社会韧性，加强城市抵御自然或人为危机的承受力，在危机发生的时候能够灵活动员或调配资源迅速应变及复原。透过开发高新通透过通信科技信科技行业，结（包括信息平