西青区土地利用总体规划2015-2020年）

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1、西青区土地利用总体规划（2015-2020年）文本天津市西青区人民政府2016年12月II目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势4第一节西青区概况4第二节规划实施评价7第三节土地利用现状8第四节土地利用面临的形势9第三章土地利用战略与目标11第一节定位与战略11第二节土地利用目标11第四章土地利用结构与布局调整13第一节土地利用结构与布局调整的原则13第二节农用地结构与布局调整13第三节建设用地结构与布局调整15第四节未利用地结构与布局调整18第五章土地用途分区与管制措施19第一节土地用途分区19第二节土地用途分区引导

2、与管制措施21第六章农用地保护与利用24第一节耕地保护与利用24第二节永久基本农田的保护与利用25第三节其他农用地保护与合理利用26第七章建设用地调控27第一节建设用地集约利用27第二节建设用地空间管制29第八章土地生态环境保护与改善32第一节土地生态环境保护32第二节土地生态环境建设与维护33第九章土地综合整治35II第十章街镇级土地利用调控36第一节街镇级土地利用规划指标的确定36第二节街镇土地利用调控方向36第十一章规划实施保障措施38附表41II前言按照新时期党和国家的战略部署及全面深化改革、全面依法治国、全面建

3、成小康社会的要求，贯彻落实国家对土地利用总体规划调整完善工作要求，根据《天津市土地利用总体规划（2015-2020年）》（以下简称《市级规划》），以“保护耕地、保护资源、保障发展”为原则，编制《天津市西青区土地利用总体规划（2015-2020年）》，加快产业优化升级，促进经济发展方式转变，提升经济增长的质量和效益，切实增强西青区可持续发展能力。西青区土地利用总体规划是在全区行政辖区范围内对土地利用进行宏观调控的战略性规划，是全区城乡建设、土地管理的纲领性文件。依据土地管理的法律、法规和规章制度，坚持实事求是，以下达给西青

4、区的耕地保有量和基本农田保护面积为下限，以建设用地总量特别是城乡建设用地规模为上限，充分与《市级规划》相衔接，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，协调社会经济发展，统筹安排各类各业用地，妥善处理保护耕地和保障建设的关系，实现土地资源的优化配置，保障区域经济社会全面协调、可持续发展。第一章总则一、规划原则1、严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；2、节约集约用地，切实提高土地利用效率；3、统筹城乡，推进城乡用地结构和布局优化；4、保护和改善生态环境，落实植树造林用地，保障土地资源可持续利用。二、规

5、划任务落实天津市土地利用总体规划下达给西青区规划调控任务，强化西青区土地用途管制，完成三线划定任务，引导乡镇级土地利用调控。1、落实耕地保有量和基本农田保护面积，划定基本农田保护区，制定严格的管控措施，落实市级土总规确定的耕地和基本农田保护任务；2、划定城市开发边界和建设用地空间管制分区，在市级土总规基础上补充完善城市开发边界，制定差异化管控措施，优化建设用地内部结构。通过土地整治、城乡建设用地增减挂钩等措施推进城乡统筹，促进建设用地节约集约利用；3、建设和保护土地生态环境，落实生态用地和“十三五”期间植树造林空间布局，

6、落实生态红线范围，保障土地的可持续利用；4、引导乡镇级土地利用调控，统筹安排近期重点建设项目用地,保障“十三五”期间重点建设项目用地需求。三、规划衔接1、与“十三五”规划衔接：与发展改革部门对接，将“十三五”41重点基础设施及重要产业项目纳入本次规划修改。2、与城总规衔接：与城总规在城镇建设用地指标、总体空间布局、重点区域城市开发边界等方面相衔接，保证了城市用地需求、布局发展方向和弹性拓展空间。3、与“十三五”植树造林规划衔接：将“十三五”植树造林涉及的基本农田予以调出，落实植树造林规划，保障国家发展战略。四、规划依据1

7、、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《基本农田保护条例》；4、《天津市土地管理条例》；5、《天津市基本农田保护条例》；6、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；7、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；8、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）；9、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2010）；10、《天津市西青区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

8、》；11、《天津市土地利用总体规划（2015-2020年》；12、《天津市城市总体规划（2005-2020年》；13、《天津市西青区土地利用总体规划（2006-2020年）》；14、《天津市西青区城乡总体规划（2008-2020年）》。15、41《市国土房管局关于印发天津市土地利用总体规划实施管理办法的通知》（津国土