2019县人才经济状况调查报告

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1、县人才经济状况调查报告　　随着知识经济的到来，高新技术产业的迅猛发展，以知识为基础的产业已上升为社会的主导产业，人力资源已经成为第一资源。特别是我国入世以后，国际间、地区间的经济竞争日趋激烈，竞争的实质是人才的竞争，谁拥有和保持一支规模宏大的高素质人才队伍，谁就能在竞争中取胜。就我县而言，实施“农业立县、工业强县、市场兴县”的发展战略，实现建设承德经济强县的目标，迫切需要加强人才队伍建设。而加强人才队伍建设，必须对人才队伍状况进行分析，找出存在的问题，才能采取相应的措施，搞好人才的综合开发和合理配置。为此，县委组织部针对全县人

2、才工作，开展了专题调研，基本摸清了全县人才底数，找出存在的问题并进行了综合分析。　　一、全县人才队伍现状　　1、人才总量情况。全县拥有各类人才10526人。其中男性6147人，占人才总量的%，女性4379人，占人才总量的%；汉族5219人，占%，少数民族5307人，占%；中共党员3461人，占%，非党7065人，占%。　　2、人才结构情况。从学历上看，高中和高中以下学历172人，占%，中专学历4220人，占%，大专学历5023人，占%，本科和本科以上学历1111人，占%。从职称上看，初级职称3470人，占33%，中级职称334

3、1人，占%，高级职称271人，占%，无职称或未参予职称评定3444人，占%。　　3、部门分布情况。党群系统315人，政府各部门8713人，乡镇869人，垂直管理部门629人。政府各部门人才比例较大的是：教育系统5571人，卫生系统779人，涉农系统734人，工商企业系统420人。　　二、人才队伍存在的主要问题　　1、人才总量不足　　全县46万人口中，拥有人才10526名，仅占全县总人口的%，远远低于全国平均水平(我国人才总量占社会劳动者比重为%），比例低下，总量不足。同时，人才总量不足还表现为具有中高级职称和大专以上学历的人才

4、短缺。例如，全县党政机关1639名党政人才中，有本科学历的268人，但全日制本科的只有36人，仅占%。全县事业单位拥有7471名专业技术人才中，有本科学历的801人，仅占10%。从上可以看出，我县是典型的“人口大县，人才弱县”，人才现状难以适应发展需要。　　2、结构性矛盾比较突出　　人才专业结构不合理。学师范类、医学类、农学类专业的多，学理工类、经济管理类专业的少。据统计，从20XX年至20XX年三年间，全县理工类和经济管理类xx共1108名。回到平泉就业的只有389人，但其中本科生仅有3人，大专生9人，其余全部是中专生，而且

5、由于多种原因，这部分毕业生就业率较低。因此，我县懂经济的人才相对比较匮乏，而且随着时间推移，由于后继力量不足，懂经济的人才会呈逐渐减少的趋势，这将会对我县经济发展和社会进步产生一定的影响。　　高职称、高职位人才年龄结构老化。在专业技术人才队伍中，45岁以上具有中级以上职称的达到1331人，占37%。在全县党政人才队伍中，正副乡局级领导干部总数533名，其中35岁以下的51名，仅占领导干部队伍总数%；而45岁以上的180名，占领导干部队伍总数的34%。人才队伍年龄相对老化，后备力量不足。　　行业分布不合理。表现为“三多三少”：人

6、才集中县直部门多，各乡镇人才少；机关、事业单位人才多，企业部门人才少；专业技术人才队伍中教育、卫生系统人才数量多，农口系统人才数量少。　　3、整体素质不高　　文化程度偏低。全县各类人才中，拥有本科以上学历的1111人，其中拥有全日制本科学历的只有257人，仅占人才总量的%。而拥有中专学历的有4000余人，占人才总量的38%。近几年虽然大专以上学历人数不断增加，但大部分都是通过函授教育或系统内部培训取得的文凭，由于多种因素，函授文凭的“含金量”已大打折扣，其所学知识远远未能达到其自身取得相关学历的水平，所以人才队伍的整体素质不高

7、。　　知识更新缓慢。目前各部门各单位发挥主要作用的专业技术人员多为早期毕业生，这些人才中，传统专业型人才多，现代复合型人才少；基础理论型人才多，开发型人才少。同时，由于继续教育工作开展不到位，使各级各类人才知识更新缓慢，导致人才的创新能力下降。　　思维方式不新。由于受传统论资排辈的人事管理体制的影响，一些专业技术人员守摊吃饭思想比较严重，主动适应市场、研究市场、开拓市场的意识比较淡漠，思维方式跟不上时代的发展步伐。　　4、人才资源的开发和使用不到位　　人才开发环境欠佳。在硬环境方面，我县的工作生活环境和经济条件都无法与发达地区

8、相比，人才开发的硬环境处于竞争的劣势地位。在软环境上，受传统观念的影响，还没有形成引人才、育人才、用人才、留人才的良好机制。主要表现在：一是部分单位和部门观念陈旧，重物轻人，内引外联工作偏重于项目、资金、物资，人才资源开发虽然列入规划之中，但执行不到位，个别单位对人才的态度是