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《工程监理若干问题及对策思考3》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、工彼监理若孑◎遞冬对第醪君工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。建设监理得到了社会的普遍认可,可以说,我国建设监理的形势,是欣欣向荣，方兴未艾。成绩是主要的,但从我国工程监理和先进国家工程监理的水平比较,我们建设监理体制仍然处在初期阶段,还有不少问题需要在实践中探索解决。一、目前工程监理的主要问题:第建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人
2、实体,这些监理单位,尚处在母体的副业状态,既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。第二,监理队伍总体素质还不高。主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套,大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制,这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。第三,不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不
3、落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在,也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密,也反映了相应的监督管理还不够有力。二基本对策与建议:(_)强化监理委托程序监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选
4、择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程,一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规,土駆评非工曲胡册圉峯生甲。匯活菲談华靠盜註胡阅马匯审靠熹靂血當莎祁盘胡墨欝蚤書三。0禍面胡圳讹罪豊爭说2轄'召題檢章罪呆邳小峯”舉/型醪丝夥爹5耳吿惮毬葛圳马宝嘤荡舛生毎餡»呦若”制谱回今琶工咄李X黑客册牛理袜理聲面聊圳宙藤丁到圉異S'書册审欝呆邳。¥丫册團纟毎島
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