[其它]电子政务概述1-3章.ppt

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1、15八月2021第一章1一、电子政务的内涵二、电子政务的特点三、电子政务发展概况四、电子政务的发展步骤五、电子政务的作用与意义第一章电子政务概述一、电子政务的内涵（一）电子政务的定义电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子是手段，政务是目的。15八月2021第一章2政务有广义和狭义之分。电子政务可以分为广义电子政务和

2、狭义电子政务。15八月2021第一章3广义政务与狭义政务政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、人大、政协、军队等。狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。政府的职能经济调节、市场监管、社会管理、公共服务广义电子政务电子党务狭义电子政务电子政协电子司法电子人大广义电子政务与狭义电子政务15八月2021第一章4狭义的电子政务狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提

3、供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。广义的电子政务广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。15八月2021第一章5电子政务系统的概念电子政务系统是基于网络的符合互联网技术标准和面向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。

4、电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。15八月2021第一章6电子政务系统的结构电子政务系统防火墙Internet企业图1—2电子政务系统基本结构公民对外服务系统对外服务系统防火墙政府内部办公系统政府内部办公系统15八月2021第一章7电子政务的实质1）电子政务是政府管理方式的变革2）电子政务的主体是政府机关3）电子政务是一个动态的过程电子政务的发展动力1）信息通信技术的快速发展2）政府自身改革与发展的需要3）信息化、民主化的社会需求的推动15八月2021第一章8对比项目传统政府电子政府政务机构存在形式物理存在的网络虚拟

5、化的政务办理方式面对面不受地域限制政务办事时间受到时间限制一般不受到时间限制政府组织结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序串行作业协同并行政务工作重心管理、审批为主服务、指导为主政府主要议事方式会议等网络讨论、视频会议等政府决策参与范围政府内部政府内外部相统一政府管理成本边际成本递增的规律边际成本递减规律电子政务与传统政务比较15八月2021第一章9电子政务与传统政务区别传统政府主要采用粗放型的管理模式，遵循边际成本递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服

6、务范围越大，则相应的单位管理成本就越高。政务边际成本政府规模传统政务电子政务实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律。即随着政务服务量的增加，投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊，因此单位的管理成本可以下降。15八月2021第一章10国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。相关概念——国家信息化国家信息化政府信息化社会信息化国民经济信息化（二）电子政务与政府信息化15八月2021第一章11电

7、子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低向高发展。政府信息化的过程就是电子政务不断发展完善的过程。这是电子政务G2G模式。政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化是一个不断发展变化的过程。（二）电子政务与政府信息化15八月2021第一章12政府信息化的过程办公自动化（OA）20世纪80年代早期，处理办公室的业务运用信息加工，信息处理技术80年代中后期，

8、管理信息系统电子政务90年代中后期，互联网发展与应用15八月2021第一章13电子政务与社会信息化社会信息化指人们的社会生活及与之密切相关的社会服务、社会管理的信息化。“社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会公众的层面。这是电子政务G2C模式。社会生活信息化社会服务信息化社会管理信息化15八月2