新型城镇化背景下的新城建设.pdf

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1、新型城镇化背景下的新城建设李文娟山东省城乡规划设计研究院圃摘要：近年来，我国进入快速城镇化时代，城市规模迅速扩大，新城建设热潮涌动。一方面新城的规划建设，拓展了城市空间结构，缓解了旧城压力，提高了城市建设的品质，另一方面空城、鬼城等现象突显，引发人们对新城i'。-J题的关注与思考。如何构建能够促进人口集聚、发展服务经济的综合功能新城，已成为规划建设的当务之急，本文以金乡县健康新城为例，着眼于城市发展的策略动力研究，对新城规划进行实践和探索。关键词：新城；策略；生态；健康；活力；魅力1规划基础1．1区域背景金乡县位于山东省西南部鲁西南平原腹地，毗邻江苏、安徽和河南，是鲁豫苏皖四

2、省交界处以大蒜交易为龙头的重要商贸流通节点，鲁西南特色文化旅游服务节点。新一轮总体规划中确定包含新城区、健康新城的东部城区为城市战略发展地区。1．2现状概况规划范围西至莱河滨河路，东至金丰大道，南至金城路，北至崇文大道，总用地约5．7平方公里。城市发展轴开元大道由健康新城中部东西向通过，东部的金丰大道北连济宁，南连鱼台。水资源丰富，生态基底良好。现状用地主要为村庄，奥体中心等大型公共设施及多处居住小区正在建设。2发展动力分析如何实现城市的健康发展，保障驻区居民的健康生活，是保持城市活力、激发城市发展动力的所在。首先，健康新城拥有良好的生态环境，为建设提供了良好的基础，成为实现

3、新城健康的根本要务。其次，山东省城运会济宁分会场的建设，将以奥体中心领航城市空间发展：具有一流设施水平的综合性医院一一东城医院落户于开元大道北侧，成为居民健康生活的有力保障。另外，多项行政办公及文化设施即将落地，莱河社区等旧村改造正在积极推进，也将为健康新城提供持续发展的动力。3目标策略据此我们提出发展策略，以良好的生态环境为基底；以奥体中心、东城医院两大项目建设为动力；注入商务办公、商业、文化、旅游、休闲等功能，吸引周边人群入住；打造宦居、宜业、宜游的具有现代特色的东部新城；最终达到和老城区、新城区协同发展，建设美丽金乡、健康新城。实现“宜居、宜业、宜游的东部新城”的发展目

4、标。4理念支撑根据规划目标，紧紧抓住增强新城活力、凝聚力的主题，提出“生态、健康、活力、魅力”四大理念。4．1生态突出小城市空间尺度亲切宜人的特征，塑造滨水地区城市特色。健康新城西依莱河，东拥金平湖，以营造高品质的环境为目标，注重金乡文脉的延续，塑造生动和谐的城市建筑群体与开放空间，安排亲切宜人的市民活动场所。增加绿化水体面积，促进城市通风，有效减少“热岛效应”。保护天然水系与城市周边地区的植被，加强城市绿化建设，构建生态绿廊。建设促进邻里交流的开放空间网络，将公园、广场、绿廊等各类沟通空间有机联系。采用紧凑的城市空间结构、发展以短距离出行为目的的功能混合区域和紧凑社区，形成

5、便捷高效的交通体系。适度紧凑的城市占用更少的用地，可以保留绿地水面等开敞空间，减少对自然环境的侵占，同时利用绿化廊道形成慢行系统，采用绿色交通方式，步行优先的交通空间组织，有效降低出行耗能。4．2健康伴随着08奥运的契机和体育产业在世界范围内的兴起，“以体育营运城市创造人居新品质”的城市规划理念处处开花。金乡现有的体育设施数量和规模都处于较低水平，随着生活水平的提高，人们对运动的认识和需求空前迫切。奥体中心选址位于金乡空间发展轴上，对于加速金乡城市空间结构的调整，东部城区的发展将起到巨大的推动作用。通过强化社区体育，鼓励全民健身，引领健康生活方式。公园绿地、步行廊道、居住小区

6、内加强健身场的布局，力求体现健康导向下，绿色环境对锻炼休闲活动的积极干预，让居民感受到在大自然中运动的快乐。在建设中，城市的开发必须和环境的承载力相一致，合理控制建设规模，适度控制开发强度，提出“大绿化、大水面，高绿地率、中开发强度、低建筑密度”的规划思路，保证城市的机体健康。4．3活力活力城市具有充满活力的经济、优美的城市风光、积极向上的精神风貌、富有创造力的城市建设和深远的区域影响力等丰富内涵，是一个集中体现可持续发展的城市。通过多元混合、打造城市综合体、提高城市生活层次，等手段促进城市持续繁荣。混合功能的城市空间将各种各样的活动和不同种类的人们在同一空间中相遇，大大地激

7、发自发性活动和社会性活动发生的可能性。健康新城不应是单一的居住功能，而应注入体育、商业、办公、医疗、职教各种功能元素，成为多元混合的活力城区。适时引入城市综合体，将居住、娱乐活动注入其中，使那些在非工作时间“死去”的地区的功能得到完善，繁荣城市生活，提升城市品质。4．4魅力魅力城市应该呈现出蓬勃的活力和对于外界的吸引力。城市的魅力是对城市的一般功能的超越，是指城市除了具有一般城市的功能及特征之外，更具有的一种个性化的精神风采。塑造具有特色的城市公共空间，着重关注地标节点、特色街区、重点界面的塑造。提升城