京津冀协同发展背景下的微中心建设.pdf

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1、2Q!鱼生差2Q塑(篁筮122塑2逗酉建堑建筮皇塑型遮盐-．．JL乐津冀协同发展背景下的微中心建设■高见一中国城市建设研究院有限公司。北京100120摘要：《京津冀协同发展纲要》首次提出微中心的概念，那么什么是微中心、怎么建设微中心是亟待解决的理论问题。本文从国外城市空间发展的高级形态人手，探讨微中心的概念和如何建设微中心，以期为微中心建设实践提供理论服务。关键词：微中心京津冀协调发展《京津冀协同发展纲要》指出：沿京沪、京广、京九、京承、京张、京秦等方向铁路通道，选择若干中小城市，高起点、高标准建设若干定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、

2、专业化发展的“微中心”，发挥比较优势，推动非首都功能有序疏解。微中心的概念在国内提出尚属首次，那么什么是微中心、微中心该如何建设等一系列问题需要探索和研究。1什么是微中心随着高速公路的建设和科技的发展，欧美国家许多许多传统意义上的城市郊区和连绵地带(农村)沿着公路延伸扩展，工业园、办公区、居民区和商业娱乐区在带状甚至更开阔的空间展开，形成独立于大都市的新的分散城市形态，从而推动都市连绵带的发展。1970年吸纳了旧金山都市区约3／4、纽约都市区78％的上班族，他们既不生活在中心城市也不在中心城市工作，不仅实现了独立于大都市的一种自治，按照罗伯特

3、·费什曼的观点，一些技术城市(techno—city)已经成为美国社会真正的中心。这样的城市形态与《京津冀协同发展纲要》中提蓟的微中心形态类似。1．1微中心的定义微中心具有较好的区位条件，纲要也强调沿铁路等主要交通线选择培育微中心，但这是选择的标准，而不能成为微中心本质的内在要求。微中心是特色鲜明的中小城市(镇)，“定位明确、专业化发展、特色鲜明”本质上讲的是一个事情，就是指微中心在大都市区的分工体系中承担一定的专业化职能。微中心是功能完善的中小城市(镇)，“高起点、高标准建设”指的就是完善城市功能，尤其是在教育、医疗等方面的功能，只有这样才

4、能产生“吸引力”，才能疏解中心城市人口。微中心在与中心城市保持紧密联系的同时，也应具有一定的独立性，具体体现在“职住合一”，但这并不能成为微中心的必然要求。根据上述分析，微中心的定义可以如下概括：微中心是在大都市区内承担一定职能，功能完善、特色鲜明、发展潜力较大的中小城市(或镇)。1．2微中心的区域地位微中心是非首都功能集中疏解区。在规划纲要中，关于疏解方式有两点：一是集中疏解，二是分散疏解，微中心是集中疏解的载体，重点疏解中央行政及企事业单位，并配套跟进教育、医疗、文化等公共服务。微中心也应该强调自身的集聚力和对周边区域的辐射力。从首都功能

5、疏解的角度降调微中心是疏解区和承接地，这没有错，但这些中小城市本身就是县域的中心，对于广大农村地区而言，它却是集聚和辐射的中心。因此，微中心既要强调是中心城市的功能疏解地，也也应该强调自身的集聚力和对周边区域的辐射力。2如何建设微中心2．1微中心的选择标准微中心形成应具备四个方面的条件：(1)具有较好的地条件、自然生态环境和产业基础；(2)具有较好的可达性，通过高速公路形成与外部区域发达的交通网络体系，方便出行，实现半小时可抵达相邻就业区域(其他微中心，避免大都市中心单向流动)的通勤模式；(3)高质量的公共服务主要为住房、教育、医疗、商业、文

6、化和现代化的基础设施；(4)为不同的人群，尤其是城市中产阶级提供有吸引力的就业岗位。·54·2．2微中心的建设原则(1)规模适度、布局灵活。微中心规模不宜过大，宜在10一30万之间，一般认为10万人是能够实现相对完善的公共服务设施的门槛规模。微中心在空间上可以分为三个层面：中心区：以行人可以步行到达中心综合服务区的最大限度设计微中心的中心聚集区，建设人性化城市的学者主张1平方公里最佳，考虑到中国人口的实际情况，可以以行人步行l公里到达中心区可考虑4平方公里的规划空间；辐射区：考虑到自行车出行或实现让行人不感觉疲倦的设计，可以以行人步行4～5公

7、里到达中心区考虑微中心城市规划面积为16～20平方公里，综合考虑地下和空中规划；特色区：在以上两个区域中应以吸引来访者、鼓励居民利用公共空间进行重要活动，让场所给人们带来更多乐趣的思路设计商业、娱乐、会展、休闲度假、旅游资源，从而保证地区活力、魅力与经济发展能力。(2)特色鲜明，功能完善。微中心是功能完善特色鲜明的中小城市(镇)。对微中心进行明确的定位，特色鲜明，应具有特色的产业、特色的城市环境、特色的文化、特色的主题。完善的城市功能，能够提供现代化的基础设施和高质量的公共服务设施。依据行人的舒适度、居民的幸福感、安全性和便于活动交流的原则，

8、使街道充满活力，有人气。通过科学的气候规划刨造街道好天气，避免太宽、太大、太冷、太盛气凌人的空间设计。街道两旁建筑高度要满足行人视觉享受，让人们愿意停留；高层要注意