试论房建工程造价管理存在的问题及应对措施.pdf

《试论房建工程造价管理存在的问题及应对措施.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、试论房建工程造价管理存在的问题及应对措施■林力波一福建联美建设集团有限公司，福建厦门361008摘要：建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在，规范工程造价管理对建筑行业的发展有着巨大的影响，完善工程造价管理也是促进建筑行业良性发展的有效途径，本文对房屋建筑工程造价管理过程中存在的问题进行分析，并提出了应对措施。关键词：房屋建筑造价成本索赔1当前房建工程造价管理存在的问题1．1造价管理管理体系不健全不完善的工程体制使我国的建设工程从很大程度上缺乏相应的创新与竞争，大部分项目均由政府来进行统一硬性定价，即使某些调价政策

2、被陆续地制定出来，但真正起调控作用仍是政府，这很大程度上对造价管理水平的稳步提升造成较大的影响。同时，有些不法的承发包商，在项目建设过程中积累较为丰富的经验，也可从中找到一些法律中存在的一些漏洞，从事不法行为。现阶段，房建工程的造价管理普遍停留于预结算方面，工程造价的管理缺乏全过程、全方位和动态的管理措施。而对于工程的造价控制，仅侧重在事后核算上，即只对项目的竣工结算进行审核，对建设过程中其他阶段的造价控制较为薄弱，这也是导致工程建设竣工后总体项目造价成本超支的主要原因。1．2设计阶段造价管理存在的问题在实际操作过程中，部分建设单位在没有做好准备(投资额的控制范围、建筑和装演标

3、准的掌握程度、设计深度的控制、招标文件和承发包合同的编制和完善等)的情况下，便急于开工，增加了设计变更的机率，甚至出现一改再改、想改就改的混乱局面，再加之缺乏相应的监督管理机制，更改后造成的损失也无法得到有效的制约。从以往的房建工程造价数据中我们可以了解到，设计阶段对房建工程造价的影响可达30％～60％，施工阶段的影响则为10％～25％。而部分建设单位忽视对设计阶段的限额控制，而将造价控制的重点放在了施工阶段。既没有推行项目的设计招标，也没有对设计方案进行优选，最终导致房建工程总造价成本严重超标。1．3施工现场的变更签证多施工现场的监理人员，没有熟练掌握造价管理和预结算的规定，

4、甚至与施工方串通，不认真核实便盲目对不该签证的项目签字盖章；有些施工单位为了能够取得中标，故意压低报价，而在施工中，对包干的工程项目偷工减料，非包干的项目又进行大量的现场签证，给工程整体的造价管控造成很大的影响；施工方在签证上弄虚作假、以少报多、巧立名目，施工出现问题时，不及时办理签证，而在竣工结算时却搞突袭，相互扯皮推脱责任。1．4虚报、冒算竣工结算价有些工程量已经包含在综合单价内，但在定额中又做出了单独列项，费率中的内容额外列项计算，甚至提高计费的标准，抬高项目的单价，刻意扩大取费的范围；施工单位在竣工结算中，刻意增加单位造价高、复杂项目的工程量且高套定额，甚至利用变更签证

5、巧立名目，虚报、冒算工程量。1．5造价从业人员素质有待提高一线施工的技术人员，只懂得施工技术，却并不能以丰富的理论知识原理来指导实际工程建设施工，而刚毕业的大学生书本上理论知识掌握与累积好一些，他们考取造价师资质容易一些，但真正的实践经验却很少，这也就出现了两级分化，理论与实践不能结合与贯通。在造价管理过程中，高端的造价人员是十分重要，但又缺乏。2房建工程造价管理对策2．1建立并健全造价管理制度为了提高房建工程造价的管理水平，降低工程造价成本，企业造价·244·管理制度要根据国家相关标准，再结合企业自身情况进行编制，并严格按照此造价管理制度开展工作。项目实施过程中的造价管理，要

6、对不同的施工环节进行反复审核，做出科学、合理、有效的造价方案，切不可由“一次性表决”等方式，决定工程的最终造价。此外，造价人员在实施造价管理过程中，应随时观察市场经济的发展动向，从而确保企业的合法权益能够得到及时的维护。2．2强化设计的管理与审查项目的设计方案必须要经过设计招标，审计部门要对设计单位的技术实力、工程案例等进行审查，并对设计招标全过程的合法性进行监督，有效控制工程的造价。设计单位应根据建设单位的要求，按照已经审批的设计任务书、投资估算和初步设计总概算，将设计方案造价控制于建设单位的投资额内，确保其具有一定的科学性与合理性。并在方案设计过程中，推行设计质量奖优罚劣制

7、度。在审计工程项目时，审计人员要重点审查由于设计变更而导致的建设标准提高、建设规模扩大的项目，查看其审批程序的合法性，是否得到原审批部门的同意和批准。对于必须要变更的项目，要审查其是否经过建设单位的同意、设计单位的审查签章，并具有对应的图纸和说明。而便条或口头等非正式变更程序的工程量，则不予认可。当监理单位发现设计图中存在错误时，必须要征求建设单位、设计单位的修改意见，否则增加的工程量不予认可。2．3强化工程招投标阶段造价的管理目前推行的工程量清单计价、报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一