论工程造价管理存在的问题及应对措施.pdf

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1、论工程造价管理存在的问题及应对措施周志玲五华县建设工程造价管理站摘要：随着经济的发展，特别是在近几年的时间里，各个企业的发展都在紧锣密鼓的进行固定资产的投资，在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。如何将工程造价管理上一个新的台阶，同时，存在着那些问题，将是很多人思考的问题，本文是作者就这一相关问题进行了简要的阐述和分析，提出了一些防治措施，仅供参考。关键词：工程造价管理；控制；对策措施更好地控制造价@@[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑，2002，(2).@@[2]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑，200

2、1，(8).@@[3]龚健冲，等.谈工程量清单模式的建立[J].建筑，2002，(4).建设经济·财会·统计■衄翻穗哺2012年01月权、利不明晰，设计阶段工程造价管理积极性不高，造成了设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案来控制总造价。1-3招投标阶段对工程造价控制不力在招投标的过程中，由于施工图纸的质量和深度不够，引起暂估项目的增多，中介工程量清单错算，漏算，再有施工单位在投标报价时为了中标，恶意报低价，使招投工作的质量难以保证，因而无法真正有效控制工程造价。1．4缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、

3、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。1．5忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制大多数工程在竣工结算时，施工单位

4、普遍存在高估冒算，高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。2加强和完善建设项目全过程造价管理的对策措施针对目前建设项目全过程造价管理存在的实际问题，对加强和完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议；2．1重视投资决策阶段工程造价的控制加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论证，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。保证投资估算打足，才能保证其他

5、阶段的造价被控制在合理的范围内，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理．使投资控制目标能够实现．避篼‘三超’觋象的发生。2．2加强设计阶段工程造价的控制管理要求设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，精心设计。7’(1)完善工程设计阶段的招标工作，工程设计采用招标制，将会促使设计人员增加风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。(2)积极推行限额设计，扭转设计概预算本身的失控现象。增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性，切实做好工程造

6、价控制工作，改变设计过程不算账、设计完了见分晓的现象，由“画了算’，变为“算了画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。(3)实施设计阶段监理，通过设计监理避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保设计的质量，使设计得到优化，从而有效地控制工程造价。(4)建立完善的图纸会审制度，目前各地建立了施工图纸审查中心，对加强图纸设计的质量、深度和控制工程造价有很大的促进作用。2．3加强工程招投标合理确定工程造价建设工程招投标引入竞争机制，对缩短工期，提高工程质量，控制工程造价起到重要作用。要充分发挥工程造价咨询单位在工程造价管理中的作用，完善工程造价计价行为的法律法规，充分发挥

7、工程量清单计价在招标投标竞争定价机制的作用。(1)要重视工程量清单的编制和标底的质量，委托有资质的工程造价咨询单位编制工程量清单和标底，标底的编制一定要切合实际，在保证工程质量的同时，通过公开招标的方式对中小型项目实行中标价一次性包死，不留缺口。(2)坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。2．4加强工程竣工结算工作的管理竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业·298·主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等，资料的收集和取证必须