工程开工、停复工管理制度.doc

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1、工程开工及停复工管理制度（暂行）1目的为了保证工程顺利进行，进一步加强事前控制、过程控制，确保工程质量和安全目标的顺利实现，满足网络计划中的要求，特制定本制度。凡工程具备开工条件，准备开工建设时，和因重大施工质量问题、安全问题、用电项目负荷变化或因严重违反程序和规定须停工时，以及整改完毕申请复工时，相关单位必须遵照本制度。2适用范围本制度适用于公司投资及部分投资35-110kV电网建设项目。3编制依据3.1《建设工程监理规范》GB50319-2000。3.2工程建设监理委托合同有关条款。3.3工程施工合同中有关条款。3.4集团公司《电网建设管理暂行办法》。4项目开工前应具备的条

2、件4.1项目前期工作（土地征用、环境评价、城建规划等）完成，初步设计和总概算已批准。青苗赔偿的标准和办法已确定。第9页共10页4.2设计、施工、监理合同已签订，质检手续已办理。4.3建设资金已落实，贷款协议已签订。4.4各级项目部组织机构已成立，项目经理及管理人员已确定。4.5施工单位的《施工组织设计》已编制完成，并获批准。4.6施工图纸供应计划已明确，到场图纸能够满足连续施工需求。4.7单项工程开工许可证已获集团公司批准。5工程开工管理规定5.1项目单位负责审核落实工程开工具备的条件，工程开工申请管理程序见附录A:工程开工申请管理程序。5.2工程开工许可证（见附表1），由项目

3、单位填写，并附有本规定要求的附件，在计划的开工日前5日报公司审核。5.3公司项目负责人应对上述开工条件逐项检查，若满足开工所需全部条件，在48小时内，报请公司领导批准。6暂时停工的条件6.1工程建设外部环境变化，或由于不可抵抗力等原因，致使工程不能连续施工，且中断施工将在三天以上。6.2施工单位在工程施工中产生了威协安全和质量问题时，为了确保工程质量和安全文明施工而需要停工处理。第9页共10页6.3施工单位出现质量异常或下滑情况，经项目监理或建设单位提出，施工单位未采取有效措施，或措施不力，未能扭转这种情况者。6.4施工单位已发生质量或安全事故未按监理或建设单位要求进行处理，或

4、者是已发生质量缺陷，若不停工，质量缺陷或事故将继续发展的情况者。6.5施工单位的隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者。6.6施工单位未经相关单位审查同意，而擅自变更或修改图纸进行施工者。6.7施工单位未经开工申请许可擅自开始施工，或拒绝建设单位的管理。6.8施工单位在工程中采用未经检验或检测的建设工程材料、构配件，或者使用检验不合格的建设工程材料、构配件，或擅自采用未经审查认可的代用材料，且未经专业工程师签字认可。6.9施工单位必须持证上岗而无岗位证书的人员进入现场施工，经建设单位，或监理单位提出，仍未整改者。6.10施工单位擅自使用未经建设单位和监理单位审查认可的分包商进场

5、施工者。6.11第9页共10页施工单位在监理或建设单位的停工通知单下达后，签发复工申请表之前，擅自继续施工。6.12按照合同和有关规定应进行停工的其他问题。7停复工管理规定7.1根据工程建设监理合同和监理工作范围的规定，监理单位有权发出暂停施工的通知，签发《停工通知单》(见附表2)的权限属于总监理工程师。工程停工与复工管理和程序见附录B。7.2根据建设单位施工合同书的规定，建设单位在工程管理中遇到负荷、建设方案变化和不可抵抗力等因素，必须暂停施工的，有权发出暂停施工的通知，签发《停工通知单》(见附表2)的权限属于建设单位项目部项目经理。“工程停工与复工管理程序”见后附录B。7.

6、3在签发停工通知单时，应根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同的约定，确定停工范围。7.4当停工五天后仍不能复工的，和停工累计达到15天的情况，必须报公司，并提出补救工期的措施。7.5由于非施工单位原因需要停工时，建设单位应在发出停工通知单之前，就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商，协商结果报公司。7.6工程停工时，应如实记录所发生实际情况，并提出整改措施，限期完成整改。第9页共10页7.7停工因素消除，具备复工条件时，要及时报送的《复工申请表》（见附表3），提出复工申请表并附整改报告等有关材料。复工时，由于项目单位原因引起的停工，由项目单位报送《复工申请表》，由监理单

7、位复查，报请公司批准；由于施工单位原因引起的停工，由监理单位复查，报项目单位批准，并报集团公司备案。7.8建设单位批准复工申请表后半个月内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因停工引起的工期及费用等有关问题。8附则本制度自发文之日起执行，解释权属××公司。第9页共10页附表2：停工通知单停工通知单(一)编号：工程名称合同编号致（承包商）：工程部位，由于原因，现通知你自年月日时起暂停施工。项目监理部（章）总监理师：年月日承包商签收（章）：负责人：年月日项目单位意见：项目法人（章）：代表：年