刍议建筑工程安全管理的现状及其措施.pdf

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1、2012年12月壁村日舞瞄政工·管理【文章编号]1673—0038[2012)36—0147—02刍议建筑工程安全管理的现状及其措施陆红丽(宿迁市宿城区住房和城乡建设扁江苏宿迁223800)摘要：本文笔者结合多年的工作经验，对建筑工程安全管理的现状进行了探讨并提出了有效的措施，以供参考。关键词：建筑工程；安全管理；现状；措施1前言建筑施工安全和广大人民群众的生命财产安全是息息相关的，而且也对国民经济的发展和社会的稳定起着非常重要的作用。所以，从事建筑行业的人员必须重视建筑工程安全管理、要做好建筑工程预防以及控制工作。随着我国经济的逐渐发展，建筑业发展也非常迅速，并在建筑施工安全和控制方面，我国

2、都取得了比较高的成就，然而建筑施工安全问题根本没有得到解决，工程上的事故依然是频繁发生。因此，在建筑行业快速发展的今天，如何做好建筑工程施工安全管理对于提高建筑工程的健康快速发展有着重要的作用。2建筑工程安全管理的现状及存在的主要问题随着社会经济的快速发展，建筑工程项目越来越多，施工队伍也在不断的壮大，但伴随而来的建筑伤亡事故也在不断的增加。少数施工企业只顾眼前的经济效益，对安全方面没有去加强，部分监理单位也不想管安全，施工现场一般性的安全问题都普遍存在，较大的安全隐患偶尔也会发生，出现了建设行政主管部门强制安全这样的一种被动局面，整体安全形势不容乐观。同时，建筑业作为仅次于煤矿业的第二大风险

3、行业，安全问题也越来越受到社会的关注与重视。只有做好安全生产工作，保障劳动者的合法权益，以最大限度地减少人身伤亡，才能实现经济可持续发展，不断提高人民群众的生活质量，促进社会和谐稳定。建筑工程的安全生产，表现在勘察、设计、建设、施工、监理等各个方面，从日常监督管理角度来看，造成目前问题的主要原因是各单位都没做好自己该应的职责。重点体现在以下三个方面：2．1建设单位方面建设单位利用业主的优势地位，规避或减少监管部门监督。①将工程发包给不具备相应资质条件的施工队伍或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位，导致安全源头失控，安全管理工作没有保障；②不按建设工程安全生产管理条例规定足额支

4、付施工企业安全生产措施费用，致使施工企业，没有安全经费或者经费紧缺，现场安全设施设备比较残缺或者压根就没有购买，安全隐患触目惊心；③违反了建设工程基本建设程序，随意去缩短工期，导致施工单位强迫建筑工人日夜加班造成人体疲劳去工作而引发安全的生产事故；④建筑行业主管部门对建设单位约束力不足，缺乏必要的监督和管理的有效手段等。2．2监理单位方面监理企业普遍存在以包代管的管理模式，监理企业将项目承包给承包人，而企业只负责收管理费，承包人负责的是人员工资和现场管理，有的承包人负责几个甚至十几个工程项目。监理单位还普遍存在着挂靠现象，其实内部承包和挂靠实质都一样，都是承包人和监理企业追求利益最大化，由于监

5、理企业比较多，市场竞争越来越激烈，企业为了生存和发展，以低价格竞争，监理费用低，监理企业员工待遇普遍低，从而致使大量的人才都会另谋高就，监理人员安全知识匮乏缺少安全培训，人员的技术和经验都很难去做好安全监管工作。在制度建设方面，安全管理是个空白，企业层面没有安全管理的机构，在项目监理部方面面，同样也没有设立专门负责安全管理的机构，没有专职安全监理人员，没有建立安全生产责任制。在技术措施上，存在安全监理细则针对性不强危险性较大分部分项工程不编制安全监理细则，因为没有制定安全管理制度。在日常管理中，对安全方面没有很好的监督与检查，没有按时去记录，对施工单位的安全生产许可证、现场安全生产管理人员、特

6、种作业人员岗位证审核都不符合规定施工单位方面，施工企业只顾效益，没有安全管理，现场管理一片混乱。①建筑市场还不规范，项目经理挂靠现象依然然存普遍在，导致项目在投标时的项目经理是人在何处，现场项目负责人对安全规范标准的认识也不全面，沟通和协调出现严重的问题；②没有配备专业的人士去勘察现场，即使有那也是身兼多职，不能按时去现场管理以及监督；③部分企业领导、项目经理忙于别的事情，所以他们只重视生产进度和经济效益，对安·147·政工·管理匿坷宙蓑磕2012年12月全的意识只是一带而过，没有很好的重视相关安全的法律文件，没有去落实安全管理的相应措施；④施工现场管理非常混乱，安全措施经费、安全设施和安全防

7、护没有贯彻到位，有的项目虽采取了防护，但不符合规范标准要求，起不到有效的防护作用；⑤随着国家城镇化建设进程加快，农村大量剩余的劳动力已转向城市，有很多农民工没有经过任何培训就去作业，有些虽然进行了一些培训，但培i)11只流于形式，没有满足真正施工安全的需要。农民工素质普遍低那是一个不争的事实，再加上人员流动性比较大，在安全条件差，防护设施不到位的情况下，安全事故风险成为不可避免的不正的事实。2．3