[精品]浅析当前我县工业经济发展的困境及对策.doc

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1、浅析当前我县工业经济发展的困境及对策近年来，我县工业经济获得了长足的发展，工业规模不断扩大，经济总量不断增长，企业效益不断提升。至2004年止，全县规模以上企业总户数达到38户，在全省除市辖区外80个县市中，我县工业经济总量排21名；在全市13个县市区中，我县工业经济总量列第5位；在与相邻周边10个县相比，我县工业总量仅次于平江、奉新，列第3位，实现利税居第一位。修水工业能取得这…成绩，实属来之不易。但冷静分析，当前我县工业经济仍存在许多的不足，曲临许多的困难，特别是自去年金融危机以来。一、我县当前工业经济发展面临的困境（一）我县尚处于工业化初期的起步

2、阶段，工业化整体水平仍很低。国内外评价一个国家或地区的工业化水平有一套公认的衡量标准，即人均GDP低于560美元，第一产业在三次产业中所占比例在20%以上，城市化水平在30%以下，可以认作工业化初期起步阶段。2004年，我县人均GDP为3853元人民币，折合美元为466美元，仅为全国水平的33.3%,全省水平的46%,全市水平的50%。第一产业在三次产业中所占比例为31.5%,城市化率为31%,明显处于工业化初期的起步阶段。（-）工业发展资金投入不足。近年来，我县招商引资工作力度大、热情高，采取多种多样的形式加强宣传、洽谈接待、招商引资，但由于一系列原

3、因，造成招商引资履约率不高；同时我县信贷支持力度不够，银行贷款门槛高，民间资金启动困难，中小企业贷款难的问题非常突出，加Z财政支持工业经济发展投入严重不足，造成工业经济发展壮大由于发展资金的不足而举步维艰。（三）我县工业发展的要素和条件亟待改善，制约工业发展的“瓶颈”依然存在。能源、交通是制约我县工业发展的瓶颈。交通方面，随着修清二级公路的通车和武吉高速的建成，我县交通条件已有一定的改善，但单一的公路运输，且近200公里到达周边大中城市的运输半径，仍是我县工业发展的明显劣势。能源方面，我县不产煤炭，最近也要到距县城130公里的武宁煤矿进煤。土地、资金、

4、技术、人才是工业发展的要素。在用地方面，我县山多地少，人均耕地不足一亩，稍有开阔地带均集中于修河河谷两岸的山间盆地中，而这些土地又恰是修水百姓赖以维系口粮的命根地和基本农田区，随着国家以严格控制川地审批为主要手段的宏观调控政策的实施，工业用地将愈来愈困难。目前，我县宁州工业园现已开发的1469亩面积已基本被项目填满，今后集中连片的工业园区用地不知“路在何方”。资金、技术、人才也都是我县发展工作的“短腿”，县工业园47户企业除赣北钩业外，其余46户企业贷款总规模不到1000万元，基本上靠原始积累扩大再生产；全县工业企业中，中、高级职称的专业技术人才不足2

5、0人；市场开拓人才和职业经理人才也十分奇缺。因此,大力改善修水工业发展的硬件仍是摆在我们面前的攻坚难题。(%1)企业发展不够成熟，工业经济发展的“生态环境”也凸显不足。我县绝大部份企业仍处于成长发展期，资金实力不足,产品档次较低，信息化水平不高，高素质的管理技术人才缺乏，自主知识产权和企业创新低下等。这些都是亟待加强和改善的问题。现代区域工业的崛起是政府与企业家联手合作的结果，缺哪一头都难以发展好。而在经济欠发达地区，政府对工业经济的推动和牵引作用还是首先必须解决好的问题。近年来，我县提出以工业化为核心的“353”战略，取得了明显的成效，特别是全县各级

6、领导干部对主攻丁业、工业强县的认识更加统一，扫除了发展工业的思想障碍，必将为修水工业今后的发展开辟道路。但是,打造修水工业发展“生态环境”还任重道远。我县抓工业的县乡和部门合力还不强，工作氛围还不浓，政策体系还不配套，激励机制还不健全，商业文化和创业精神还有待于进一步加强。因此,大力提高我县现有企业素质，大力改善我县工业经济的“生态环境”，将是我县工业发展永恒的话题。二、加快我县丁业经济发展的对策建议(-)要全力以赴创造工业发展环境。要从抓工业的领导合力、政策环境、工作氛围和激励机制上下狠功夫，大力改善修水丁业发展的软环境；要坚持和落实工业园区“零规费

7、”政策，为企业“减负”；要完善和兑现工业发展支持奖励政策，为企业“施肥”；要放宽准入条件，减少审批环节、提高办事效率，为企业“松绑”；要及时处理破坏经济发展环境、干扰企业正常生产经营秩序的案件，为企业“撑腰”；要表彰创业者，弘扬创业文化，为企业“贴金”，要贴近企业加强服务，提供招工、融资、技改、创新、营销等创业指导信息和产业政策，为企业“引路”。(-)以增量提质为主线，推进T业经济发展。在工业经济发展过程中，坚持增量提质并举的原则，以项目推进为载体，全力做大经济总量。通过借助外力、激活内力和挖掘潜力，延伸、拉长产业链，逐步形成特色鲜明、优势明显、市场占

8、有率高、竞争力强的产业集群体，通过产业培育和招商引资来实现产业结构调整，做大产业规模。同时，加