浅谈城中村的特征及其改造措施.pdf

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1、建筑设计与装饰广东建材2010年第6期浅谈城中村的特征及其改造措施罗红安(长江大学城市建设学院)摘要：随着社会的发展，城市化水平的不断提高，城市建设日新月异，城中村作为城市发展中的一个问题被越来越多的人所关注，城中村一般处于城市发展的重要地理位置，但由于发展的相对滞后，使得城市的整体形象受到严重影响。因此，改造城中村的现状成为当前一个刻小容缓的关键问题。分析城中村产生的原因及其特征，探索城中村的改造有效措施，对城市的健康发展及社会的和谐进步，具有十分重要的意义。关键词：城中村；特征；改造；有效措施繁华的闹市里，纵横的

2、道路边排列着一幢幢漂亮气派的新现代建筑，在现代建筑的背后却往往有一大群坐落无序、高低不齐、新旧不一的农舍。整座昔日的农庄被包裹在现代城市建筑中。真正的农庄是农舍加周围的田园，充满宜人的乡土气息和田园风光。而城中村却是农舍加周围的水泥高楼，充满了城乡间的不协调。城中村里的许多农舍建设也挺豪华，但往往华堂与陋室并存，杂乱无章的建筑挤成一片，只见新屋不见新村，只见新房不见新街。楼与楼之间没有合理的空间布局，没有合理的间距，道路狭窄甚至污水乱流。这里没有农村的清新，也没有城市的整洁。城中村内部看不到多少城市功能的痕迹，缺少给

3、水和排污管道，缺少公共垃圾堆放与处理场所，偶尔还可以看到鸡或猪在城中村里散步。农村的气息在这里窒息了，城市的气息在这里全然不见。以上描述就是我们在城中村所见到的景象。1城中村的概念，表现特征及其负面影响城中村，从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。城中村所具有的城市特征表现在：①城中村的居民居住在市区，乃至中心市区

4、；②与城市居民一样，主要从事第二、第三产业；③城中村居民的生活方式逐步城市化。城中村所具有的村落特征表现在：①作为生产资料或生活资料的土地，其产权归村落集体所有；②其所属社区由作为村民自治组织的村民委员会管理；③城中村——156—·的村民保留比城市户籍更为重要的村籍，由于拥有村籍使得他们的经济收入不仅超越于农民工，甚至超越于一般市民。城中村的负面影响表现在：1．1居住条件差，居住混乱，治安不好，影响市容市貌城中村里的房屋一般建筑等级比较低，房屋质量较差，由于发展受到限制，更使其在空间的利用上不合理。如房屋建筑距离不能

5、满足日照要求，有的地方甚至是连排建筑，加之其中居民对土地的不合理占有，随意扩建，延伸建筑体量。使其间道路更加拥挤，严重影响交通环境。同时也影响了城市的市容市貌。因此，导致治安混乱，从而引发刑事案件，如偷盗、抢劫时有发生。这些都是不利于形成良好社会治安和社区的和谐发展。1．2城中村的居民靠租赁房屋为生，较高的生活租赁报酬，生活方式简单，没有积极的价值观居民房屋的地理位置特殊，使其房屋的租赁顺理成章的成为生活衣食的丰厚来源，这同时也更加诱使居民对房屋土地的占有，增加房屋的建筑层数来牟取更高的利益。尤其是地理位置特殊的一些

6、城中村，如离学校较近的地方，更是学生们青睐的位置选择，一方面的确是带来了学生租赁房屋的需求，但同时不可忽视其产生的负面影响。从租赁中获得的高额利润，使城中村里的居民在思想意识上普遍安于现状，文化素质与周边城市居民存在一定的差距，其不好的负面效益，更会给周边地区带来影响，从而影响了整个城市的社会竞争意识和城市的社会吸引力。因此，提高城中村里居民的思想意识，更是社会主义精神文明建设不可忽视的问题。广东建材2010年第6期建筑设计与装饰1．3城中村地理位置条件好，经济地段好，但发展受到地块的限制城中村特殊的地理位置，使其在

7、经济，文化发展中具备了很好的发展条件，但因环境，土地利用和公共用地的不合理布局，使其在城市中的地价被降低。如私人作坊的随处可见，闲散土地的浪费，以及乱搭乱建后房屋的随意布局，这些都是影响经济发展的重要因素。1．4城中村改造的资金困难，开发商投资的利益关系影响其良好的改善对于城中村的改造，目前很多地方政府通过引进开发商来改善现状，但从现实情况来看，还存在很多问题。首先，开发商对城中村改造过程中，利益永远是开发商追求的主要目的，改造过程必然会带来土地的征用和房屋拆迁，但是现行的很多补偿标准难以符合村民的期望值，补偿过高，

8、开发商自然不愿意，过低村民又不会同意。于是改造过程就在此产生了矛盾，加之城中村里的居民的房屋建筑的土地使用不规范，改造和补偿就更是困难。其次，改造过程中，政府的投入压力相对过大，由于长时间的混乱状态，城中村的自由发展模式使得其市政等各方面条件十分薄弱。政府出资改造必然要改善其相应的市政基础设施，自然是一笔沉重的“负担”。再次，招商引资后，开发商