浅谈工程监理企业向项目管理企业转型的必要性及途径.pdf

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1、2013年7月建材与装饰政工·管理浅谈工程监理企业向项目管理企业转型的必要性及途径吴智（陕西中基建设监理咨询有限公司陕西西安710075）摘要：本文以目前我国工程监理企业的现状为出发点，对比了建设工程监理与工程项目管理的区别与联系，分别从市场需求、企业自身发展和国际环境等方面论证了工程监理企业向项目管理企业转型的必要性和可行性，最后提出了工程监理企业向项目管理企业转型的多种途径。关键词：项目管理；监理；转型中图分类号：TU712+.2文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）19-0247-021引言我国目前的监理企业服务对象过于单

2、一、服务范围窄。根据自1988年我国推广建设工程项目监理已有二十多年，曾经我国建设工程监理的定义可以看出，工程监理只接受建设单位一度适应了当时社会的经济发展的要求，为我国的建设工程起的委托，为建设单位服务。从这个意义上讲，我国的工程监理就到了不容忽视的作用。根据住房和城乡建设部的统计，我国工程是为建设单位服务的项目管理，与国外建设工程监理相比，其服监理企业每年承揽合同额都在逐步增长。具有资质的工程监理务具有单一性。因此，建设工程监理应向全方位、全过程的项目企业从2008年的6080个增长到2013年的6512个。2008年工管理企业转型。程监理

3、企业承揽合同额755.64亿元，其中工程项目管理等其他3.2监理企业向项目管理企业转型是其自身生存和发服务占企业全年收入27.41%左右。到2011年，工程监理企业全展的内在要求年营业收入1492.54亿元，其中工程监理收入666.28亿元，工程工程监理推广之初，我国处于经济发展的初期，业主方对项项目管理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询及其它收入目管理服务无强烈需求。但随着改革开放进一步深入，我国的市826.26亿元。工程监理收入占总营业收入的44.64%。工程项目管场经济正在快速发展，建设工程监理赖以生存的社会、经济土壤理与咨询服务、工

4、程招标代理、工程造价咨询及其它收入占总营正发生着巨大的变化。业收入的55.36%。（1）建设工程管理体制的宏观政策变化。2002年11月11日，从以上数据可以看出，从2008~2012年监理企业的营业收建设部总工程师金德均同志指出“抓紧改造和培育一批与国际惯入呈逐年上升趋势，但工程监理收入占比明显降低。工程项目管例接轨的工程公司和项目管理公司，是我国深化建设项目管理体理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询及其它收入占比已制的重要内容，是与国际惯例接轨的重要举措，也是进一步确定和经占到了整个全年监理企业业务收入的55.36%。规范市场主体、整顿

5、规范建筑市场秩序的重要课题。针对目前仍2工程监理与工程项目管理的联系与区别存在大量非专业人士直接管理项目的现状，要根据我国实际情工程监理是指，具有相应资质的工程监理企业，接受建设单况，借鉴外国做法，尽快培育一批项目管理公司。”2003年2月位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的13日，建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理建设行为进行监控的专业化服务活动。目前，我国工程监理的主企业的指导意见》，这些规定为工程监理企业向项目管理企业的要工作阶段在施工阶段。转型提供了政策支持和便利条件，同时也为监理企业未来的发2003

6、年，建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项展方向指明了方向。目管理企业的指导意见》。该指导意见指出，项目管理服务是从（2）整个建设监理行业内的竞争将更趋激烈，对企业的要求事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委将更高。由于我国的建设监理是靠政府政策扶植出来的，现在还托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程有“强制监理”的政策庇护着。如果政府将来取消强制监理制度或若干阶段的管理和服务。的话，监理企业不仅要面对市场的萎缩、更要面对日益众多的来以上可以看出，工程监理与工程项目管理服务都是受业主方自于不同行业的竞争

7、者，加之现行的国家相关法律、法规在质委托的具有相应资质的社会化专业单位为业主（建设单位）提供量、安全方面赋予了监理很大的责任，客观上加重了现阶段监理服务，但在服务的性质、范围和侧重点等方面存在着本质区别。工作的难度。淤服务的性质不同。工程监理是一种强制实施的制度，属于国家3.3监理企业向项目管理企业转型是与国际接轨、参与规定强制实行监理的工程。工程项目管理属于委托性质；于两者国际竞争的必然选择的服务范围不同。工程监理只局限于建设工程的实施阶段，目前目前，国际上类似我国监理企业的公司主要有PM、PMC、大部分仅在施工阶段实施监理。而工程项目管理服

8、务可覆盖项CM、BOT等模式，这些公司都能在业主需要时提供相应的项目管目策划决策、建设实施（设计、施工）的全过程。盂服务的侧重点理服务。随着我国加入W