对定西实现转型跨越发展的几点思考.doc

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1、对定西实现转型跨越发展的几点思考肖玉珍【提要】实现转型跨越发展是“十二五”时期全省经济社会发展的总体目标。定西经过多年的实践，在发展现代农业、城乡统筹发展、扩大消费、经济社会协调发展等方面取得了重大成效，为转型跨越奠定了基础。今后要以调整结构、加强农业基础地位、突出工业引领作用、做强做大城镇建设为举措，全力推动全市经济社会转型跨越发展。【关键词】转型跨越，实践，措施一、定西实施转型跨越发展战略的背景2009年M月，省委十一届七次全委扩大会明确提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，勾勒岀了全省经济社会和谐发展的全景。“十一五

2、”时期,全省经济社会呈现快速发展的态势。在此背景下，2010年10月省委-

3、一届十次全委扩大会议明确提出了“十二五”期间跨越式发展目标。这是综合考虑未来发展趋势和条件提出的全省发展的总目标，是推动全省经济社会又好乂快发展的重大决策部署。2011年全省经济发展增速在高位运行，实现了“十二五”开门红。12月省委作出“转型跨越发展”的重大决策，旨在努力实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。转型跨越发展战略是在正确认识基木省情的基础上提出的。甘肃最大矛盾是发展不足,最大机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民。目前正处在黄金发展期、难得机

4、遇期，同时乂处在艰难的负重爬坡期。描绘甘肃未来蓝图，正确认识和把握省情，也就是要清醸地认识自身发展的方位，既要看到已取得的成绩，更要正视目前存在的问题。实现转世跨越，就是要针对经济发展的结构性和体制机制性矛盾，坚持把推进改革开放与增强发展动力有机结合起来，把扩大总量与优化结构有机结合起来，走出一条高质量、高效益的发展新路；就是要立足基础条件和发展相对滞麻的基本省情，谋划超常规的思路，采取超常规的举措，实现超常规的发展。二、定西实现转型跨越发展的基本实践党的I-七届五屮全会明确指出，要把加快经济发展方式转变贯穿于经济社会发展全过程和备领域，提高发展的

5、全面性、协调性、可持续性。定西经济发展速度逐年加快，初步走上作者简介：肖玉珍，定西师专政史系副教授。了一条工业引领、产业支撑、城镇带动、协调发展的路了，为实现转型跨越发展奠定了坚实基础。（一）大力发展现代农业马铃薯、屮医药产业呈现齐头并进、加速发展、效益提升的良好态势，2010年两大产业总产值达40亿元，农民人均产业收入1125元，占农民人均纯收入的40%。定西已成为全国重要的优质马铃蒋和道地屮药材优势主产区，种植一加工一物流一贸易全产业链模式初步形成；以I」光温室和槊料大棚为主的现代设施农业、以规模养殖为主的设施畜牧业和以全膜双垄沟播为主的旱作高

6、效农业加快发展，全市蔬菜生产面积达34.5万亩,规模化养殖比重比“十五”末提高20%。全市粮经比由2005年的86:14调整为2010年的78:22o（二）城乡统筹发展坚持以工促农、以城带乡，大力实施“工业发展十大行动计划”,深入推进城镇体系建设，构建了以工业经济引领城市经济发展、以城市经济发展带动农村经济发展的新格局。按照“一具一区、一区多园”的思路，全面推动经济开发区和工业集屮区建设，市循环经济产业园总投资项目11.46亿元，备县区开发区和工业集中区入园企业600多户，累计完成固定资产投资60多亿元，并依托园区建设工业项目482个、建成投产35

7、9个，完成投资140.82亿元，初步形成了以有色冶金、农产品加工、精盐化工、现代制药、水电矿产开发为主的地方工业体系。“十一五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长13.43%,三次产业结构由2005年的42：18：41调整为2010年的31：25：44,工业对财政的贡献率由7.8%提高到20亂宜居、宜游、宜投、宜会、宜商城市规划建设高质量、高标准、高品位地加快推进，全市城镇建设完成投资116.2亿元，建成区面积由“十五”末的136平方公里增加到155平方公里，城镇化率达到15%。（三）投资和消费拉动并重强力推进项目建设和招商引资，充分发挥投资对经

8、济增长的拉动作用。“I•一五”期间累计争取到国家和省上预算内投资145亿元，完成固定资产投资498亿元，是“十五”的3.88倍,年均增长40.81%,比“十五”加快22.7个百分点,2010年增速列全省第一；招商引资累计到位资金180亿元，是“十五”的3.5倍。同时，把刺激和增加消费需求作为拉动经济增长的有效手段，通过落实城乡低保、粮食育•补、马铃薯良种补贴、农资综合宜补、农机具购置补贴等各项惠民政策和家电、汽车摩托车下乡及家电、汽车以III换新等刺激消费政策，促进消费加快增长。（四）经济社会协调发展以改善民生为重点，财政支出向改善民生倾斜。“十一

9、五”期间全市财政用于社会事业及民生方面的支出65亿元,是“十五”时期的4.9倍。新型农村合作更疗参合率和城镇居民基木更疗保