提高城市环境卫生治理水平的措施探讨.pdf

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1、科技论坛·45·提高城市环境卫生治理水平的措施探讨刘佳(黑龙江省齐齐哈尔市建华区环境卫生管理处，黑龙江齐齐哈尔161000)摘要：在城市经济建设以及城市化进程快速发展的形势下，城市的环境卫生受到了极大的威胁，污染现象日益严重，不利于城市的可持续发展。透过环境卫生的表象，可以看到一个城市的精神文明内涵，是彰显城市魅力的重要因素。所以应该提高城市环境卫生治理水平，改革现有管理方式中的弊端，从而创建一个具有魅力的文明城市。关键词：城市；环境卫生；问题；治理措施城市环境卫生管理工作是一项比较复杂的工作，涉及范围广，

2、内容比较繁琐，所以治理难度较大。环境卫生始终是困扰城市管理的重要问题，不仅要从制度方面有所完善，而且还需要增强市民的环境保护意识，而这是一个漫长的过程，因为个体的差异较大，所以提高全民环保意识还需要时间。环境卫生管理体系的建设，资金的投入，设施的完善，工作人员责任意识的提升以及制度的执行等，都是影响环境卫生治理水平的因素。所以需要制定长效发展机制，才能够为促进城市的可持续发展创造有利的条件。1城市环境卫生治理现状环境卫生治理水平关系到城市的形象问题，从而一个城市的环境卫生状况，就可以反应出城市发展的精神面貌

3、以及市民的整体素质。现阶段，在很多城市的环境卫生治理方面还存在很多的问题，无法从根本上解决。小广告的乱贴乱画成为城市的“牛皮癣”；露天烧烤、占道经营不仅扰乱社会治安，同时也对环境造成极大的污染；乱扔垃圾、生活废弃物，导致空气和河道污染；私搭乱建现象更是屡禁不止；公共场所吐痰、乱扔烟头及果皮纸屑等行为不仅污染了城市环境卫生，同时也对人们的身体健康产生极大的影响。这些问题的产生一方面是由于政府及相关部门的监管力度不够，另一方面是市民的环境卫生保护意识较差，所以为环境卫生治理工作带来了巨大的挑战。对于垃圾的无害化

4、处理也是环境卫生治理工作中的重要难题，传统的垃圾填埋处理方式不仅会导致可再生资源的浪费，同时还会占用大量土地、并且会对土壤、水资源以及大气造成污染，所以无害化处理是环境卫生治理的重要途径。但是由于受到资金以及工艺上的限制，垃圾无害化处理效率较低，还无法大面积实施。环境卫生治理工作涉及到很多方面，所以要想彻底解决这个问题，还需要有一个过程。2提高城市环境卫生治理的措施2．1转变政府职能，充分发挥监管协调作用新时期，随着政府机关和事业单位机构改革的深入，城市市容环境卫生管理部门的职能转变亦势在必行，那些不宜由政

5、府直接承担的如行业评优、技术推广、咨询服务、人员培训、信息交流、质量监督以及企业资质审查、组织项目招投标等事务性、基础性、前期性的工作，由环卫管理部门组织，逐步移交给行业协会办理，从而促进传统的部门管理向行业管理转变。政府工作逐渐转移到对环卫作业进行宏观的管理工作，并对环卫作为服务市场进行调调控。职能的转移就要做好政策法规、行业标准、市场管理和监督调控的掌握工作，并且运用行政、法律、经济和技术手段，来强化环卫作业宏观管理和环卫作为服务的市场管理，真正的做到环卫管理的可持续发展，建立一个机制完好的环卫运行环境

6、。环卫行政主管部门要建立健全全市环卫作业的统一的监督管理标准和体系，由此来加强政府监督和指导环卫作业的作用，将环卫管理工作纳入市、区政府目标管理体系。2．2加大协管力度在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个部门的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店

7、，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。各施工单位在办理建设手续前，必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同，并缴纳保证金。2．3逐步实现生活垃圾资源化工作随着城市人口的增加，生活垃圾的数量也越来越大，如果还是使用传统的填埋方式，不仅会占用大面积的土地，而且会造成严重的污染。在生活垃圾中有很多可以再利用的资源，如果不经过处理就进行填

8、埋，会造成资源的浪费。所以应该逐步实现生活垃圾资源化处理，这项工作的实施需要周密的部署，首先需要在源头上对垃圾进行分类，这就需要市民具有环境保护意识，能够自觉的对生活垃圾进行分类，从源头上就开始实施，有利于后续工作的开展。然后投入专项资金建立垃圾无害化处理站，提高可再利用垃圾的价值，降低对环境的污染，并且减少浪费。这项工作需要投入大量的资金和技术，并且分类处理是一个比较繁琐的过程，要想能够全面实施还需要一个过程。