xx市老龄事业发展存在的问题及对策建议调研报告.doc

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1、XX市老龄事业发展存在的问题及对策建议调研报告为进一步办好重点提案，落实好提案建议和年初市政协工作要点安排，决定对全市老龄事业发展情况进行视察。X月X日一X日，视察组先后深入到XX市老年大学、居家养老服务中心；XX县XX敬老院、XX镇敬老院；XX县中心敬老院、XX社区居家养老服务中心进行实地视察，与相关人员座谈了解老人的生活情况和敬老院的发展情况；听取了各县市政府就老龄事业发展情况汇报和下一步工作打算。现将视察情况汇报如下：—全市老年人基本情况截止XX年底，全市常住人口X万人，60岁以上老年人X人，占全市总人口数的X%。农村老年人口X人，占总人口数的X%；城市老年人口X

2、人，占总人口数的X%o离退休干部X人（其中离休干部X人）；企业离退休人员X人；政府兜底的老年人X人（其中城乡低保老人X、农村特困老人X人、城市特困老人X人、重点老年人优抚对象X人、失独老人X人）。全市失能老人X人、半失能老人X人、失智老人X人；其中在公办敬老院（养老院）集中供养的失能老人X人、半失能老人X人、失智老人X人；在XX市精神卫生社会福利院（芒市护康医院）长期医治的老年精神病患者X人。全市拥有养老床位总数X张，每千名老人拥有养老床位X张（国家、省规定到2020年，每千名老人拥有养老床位x张以上）。按照国际惯例，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁

3、以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。而我市60岁以上人口占总人口比例XX年就达到X%,已提前进入老龄化社会，出现了未富先老，未备先老。二'老龄工作开展情况根据XX市人口老龄加速发展的实际，全市各级政府认真贯彻老年人权益保障法律法规，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，积极推进老龄事业发展。（一）老龄工作机构不断完善。目前，市级成立了由分管副市长任主任，市民政局局长任常务副主任，X个相关部门为成员的老龄工作委员会。各县市也成立了相应的老龄工作机构，各乡镇设有老龄委，配有专兼职老龄工作人员。同时，市级成立了副处级参公管理事业单位市

4、老体协，X个县市成立了老年体协（副科级事业单位）。到XX年，全市有老年协会（体协）基层组织X个，会员X名。市老年体协现有专项委员会X个、专项协会X个（含X个艺术团），会员X人。全市基层老年协会基本全覆盖，80%的行政村建有老年活动室。（二）惠老优待政策落实到位。一是企业退休人员实行社会化管理。截至XX年，全市X万城镇职工、X万城乡居民参加了基本养老保险、X名退休人员实现了养老金社会化管理，社会化管理率达100%o二是连续12年调整提高退休人员基本养老金。XX年为全市X名企业退休人员调整提高了基本养老金，月人均增加X元，调整后月人平均养老金为X元。XX年全市城镇职工基本医疗

5、保险共有X人（其中离休人员X人，退休人员X人）。三是按时足额发放高龄津贴。XX年为X人发放高龄补助X万元（其中80-99周岁X人X万元；100周岁以上60人x万元）。四是落实优待政策。每年为65周岁以上的老年人进行免费体检；出台了X政办发（XX）X号《关于进一步完善医疗救助制度加快推进重特大疾病医疗救助工作实施办法》，为农村五保及城镇三无对象全额资助参保；对城乡低保对象，丧失劳动能力的一二级重度残疾人和四个边境线等中的老年人按照每人每年X元标准定额资助参保；将农村五保对象集中供养，老年人患重特大疾病住院治疗的，政策范围内自负费用按100%救助，城乡低保户、建档立卡扶贫对象

6、中的老年人按照医院住院75%、60%的比例予以救助，医疗救助在出院时经基本医疗保险和大病保险等报销（补偿）后结算，“一站式”住院救助按季度或月结算,提髙了医疗救助效率。XX年集中走访慰问老干部X人，发放慰问金X万元，向X名困难老干部发放特困金X万元；妥善处理老干部信访案X件次。落实老年人持《老年人优待证》或《离休证》免购门票进入向公众开放的公园林、旅游景点、风景名胜区、纪念馆。五是健全涉老法律援助网络。全市共设立了X个法律援助中心、X个法律援助工作站、X个法律援助联络站和X个法律援助工作联络点，向老年人发放了法律援助联系卡X多份，为老年提供法律援助。六是开展丰富多彩的文体

7、活动。（三）养老服务体系逐步推进。全市现有农村敬老院X所、城市社会福利院X所，居家养老服务中心（日间照料、养老互助服务站）X个。一是居家养老服务中心建设正在推进。X个居家养老服务项目中，居家养老服务中心X个、日间照料中心X个、农村互助养老服务站X个。已建成投入使用的X个、在建X个、前期准备X个、未动工X个。二是养老服务专业社工素质得到提升。全市老龄（民政）系统有X名在职人员取得社会工作证，其中助理社会工作师6名、社会工作师3名。三是医养结合试点初见成效。盈江县太平镇敬老院与太平中心卫生院结成医养对子开设医养结合试点区，试点区设