xx市就业创业工作存在的问题及对策建议调研报告

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1、XX市就业创业工作存在的问题及对策建议调研报告为助推实现《政府工作报告》中提出的就业创业目标,根据市政协统一安排，7月18日，市政协副主席xx带领市政协社会和法制委员会及部分委员，就全市就业创业工作进行了专题视察，实地察看了xxxx科技孵化器、人力资源产业园，听取了市人社局关于全市就业创业工作情况汇报，与会委员就如何做好全市就业创业工作进行了座谈交流。现将视察情况报告如下：—、基本情况近年来，市委、市政府高度重视就业创业工作，始终把就业创业工作摆在民生实事之首，围绕促进就业创业做了大量卓有成效的工

2、作。元至6月，全市新增城镇就业x万人,完成目标任务的71.91%；城镇失业人员再就业x万人，完成目标任务的62.61%；就业困难人员实现就业x人，完成目标任务的66.4%；城镇登记失业率控制为2.34%；开展就业创业培训X万人，完成目标任务的100%；扶持创业X人，完成目标任务的51%；带动就业x人;发放创业担保贷款x笔x亿元，完成目标任务的53.6%o（一）落实政策稳定就业。积极服务供给侧结构性改革,努力降低企业人力成本，上半年减少核定企业养老保险费x万元、失业保险费x万元、工伤保险费x万元。X

3、X年预计为x家符合政策条件的企业发放稳岗补贴x万元，能够有效稳定工作岗位X万余个。实施就业援助，帮助X名失业人员再就业，为X名灵活就业困难人员发放社保补贴X万余元。（二）促进创业带动就业。一是推动创业孵化基地建设。在已建成的X家各类创业孵化基地的基础上，今年又新增8家孵化平台，各基地入驻孵化企业x余家。二是构建创业公共服务体系。积极打造X分钟公共服务圈，在XX孵化器等6家基地建设了公共服务站点，为各类创业者提供优质高效的'‘一站式”服务。创新打造"创业教育、创业培训、创业辅导”三支队伍，累计培训学

4、员x人，72位市创业培训师资团成员开展创业培训X人次，X位市创业辅导专家团成员指导X个创业者成功创业。努力探索“科研机构+孵化平台+投融资机构+检测检验服务+加速器+产业园区”的创新创业全链条服务模式，XX孵化器的4家企业已在新四板挂牌。三是推动新兴业态发展吸纳就业。积极推动全市互联网、文化创意、电子商务、家庭服务业等新兴业态发展，推动农村淘宝网络建设，扩大第三产业就业空间。今年来，全市互联网产业吸纳就业近2万人，育婴师、家政服务等家庭服务业促进就业近7000人，十八匠工艺、云长智动漫等文化产业吸

5、纳就业近1000人。（三）统筹推进重点群体就业。一是实施就业精准扶贫。实施“贫困人口就业创业专项培训计划”，实现贫困人口就<1826人。实施农家乐创业扶持项目30个，总投资466万元。加强贫困人员劳务输出与输入对接，促进贫困人员外出就业。二是积极促进农村劳动力转移就业。广泛开展“送政策、送技术、送岗位、促返乡就业创业”活动，举办“春风行动”、“关爱服务行动”、就业困难人员专场、失地农民专场等特色招聘会143场，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者就业。三是做好高校毕业生就业工作。出台了《关于实施“我

6、选xx•凤鸣xx”计划促进大学生实习实训和就业创业的意见》和《关于实施"我选xx・凤鸣xx”计划的意见》，推动创业孵化基地、人才工作站、人才创新创业超市等各类引才、育才、留才载体建设，重点推进大学生实习实训基地建设，促进实习实训向本地就业创业转化。全年可建成实习实训基地x家，推动大学生实习实训x万人，促进就业创业X人。做好大学生公益性招聘服务，提供就业岗位X个，达成就业意向X余人。（四）创新服务方式改善就业。一是完善就业公共服务体系建设。形成“四位一体”的就业服务平台，中心城区综合性信息化招聘大厅

7、正式运营，可接纳招聘企业百余家，求职者可以通过招聘终端、自助服务终端，线上线下同时找工作。二是开展职业技能和创业培训。建立校企合作、产教结合的“培训+就业"长效机制，努力实现“培训一人、就业一人”、“就业一人、培训一人”的目标；采取错时开班，避免同时开班，确保监管质效;上半年，全市开展就业创业培训X万人，发放培训补贴X人X万元。三是推动人力资源服务业发展。采取市场化运作模式，推动人力资源产业迅速发展。全市现有人力资源服务机构X家，全年派遣劳务人员X人，介绍求职者X人，培训企业员工X万余人，服务用人

8、单位X余家。二存在的问题（一）就业配套资金不到位。XX年全市就业综合指数考核全省第九，最主要的问题就是县市的就业资金配套不到位,人均资金不到全省的一半，有的地方人均配套仅1.38元，远低于全省平均的36元。（二）政策落实不充分。在政策落实上，中心城区比县市做得好，有刚性任务指标的政策比预防失业和鼓励创业的政策落实得好，硬件设施建设较快，软件信息服务建设缓慢。（三）创业功能要素集聚不完全。虽然全市已经建成一定数量的创业孵化基地，但各类孵化基地普遍小而分散、功能不健全，能提供的创业孵