教育视导制度的检讨与改进教育视导制度的检讨与改进教.pdf

《教育视导制度的检讨与改进教育视导制度的检讨与改进教.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、教育視導制度的檢討與改進謝金城臺北縣新莊國中校長摘要本文旨在對我國現行教育視導制度作一檢視並提出改進建議，以落實教育視導功能，強化教育發展與革新。作者指出：我國教育視導一向偏重行政視導，教學視導則備受忽視，以致教育視導成為教育行政上最弱的一環。因此，推動以「課程領導」為核心的教學視導及增強視導人員專業素養，乃是刻不容緩的重要課題。教育視導包括消極的視察與積極的輔導，其目的在協助被視導者改進其行為並促進其專業成長，以達成國家的教育目標與理想。而目前我國教育視導制度有不周全之處：如制度不夠完備、教學視導功能不彰、視導人員專業不足、國教輔導團未充分發揮功能及學校內部缺乏

2、教學輔導等，亟需改進。作者試著從建立合理的教育視導制度；增進視導人員的專業知能；強化教學視導功能等三方面提出改進建議，以供各界參考。最後指出：值此二十一世紀全球化的趨勢下，教育視導亦須突破傳統窠臼，以嶄新的觀念面對變局，方能日起有功，發揮視導應有的功能。關鍵字：：：教育視導：教育視導壹壹壹、壹、、、前言前言：：：：教育是國家百年大計，成功的教育可提升人才素質，造就多元而專業的競爭優勢。教育視導制度若能發揮功能，將使教育更精緻、更精進。教育視導（EducationalSupervision）一般區分為行政視導與教學視導，對學校辦學與教育品質的提升有一定的作用。教學視

3、導較具專業性，自然建立學術領導地位；行政視導依賴科層體制運作，屬上下隸屬關係，考核才有一定的作用。從功能面分析，目前我國教育視導的作為多屬於行政輔助性質，進行後設性的評估與考核（林明美簡茂發民85）。由於偏重行政視導，致使教學視導備受忽視，一般教師很難感受到視導人員所給予的專業協助，而傾向遠離甚至排斥視導人員的心態。教育視導遂成為教育行政上最弱的一環，亟須加以改進。近幾年來國內教育環境丕變，教育改革蔚為風潮，教育鬆綁（Educationderegulation）、去集中化（decentralization）等理念，促進了學校本位管理（school－basedman

4、agement）的學校革新運動。又政黨輪替後，教育政策經常變動，致使基層教育行政人員頗多疑惑；面對九年一貫課程，中小學教師們更是難以適應！因此，強化教育視導機制，推動以「課程領導」為核心的教學視導實刻不容緩！而增強視導人員的專業學術領導能力又是成敗的關鍵。江文雄指出（民67）：「我國地方教育視導工作，在功能上無法發揮盡致，究其原因甚夥，1歸納言之，主要乃因制度之不彰與人謀之不臧所致。」教改會在「教育改革總諮議報告書」中指出：當前我國的教育評鑑及視導功能不彰，教育視導大多偏重行政考核性質，欠缺教學專業的視導，以至於學校的績效考核，往往流於主觀及表面層次，根本無法深入

5、探究教育存在的深層問題，實有必要徹底改革我國的教育視導制度，始能促進教育發展與革新（民85）。視導工作雖已改進許多，但仍未發揮其應有的功能，這是值得深思的問題。值此二十一世紀新局勢伊始，針對教育視導制度作一檢討並提出改進建議，不啻是改革的契機。本文撰寫內容，即從教育視導的意義、目的與範圍談起，約略介紹其任務與功能，再分析現況及檢討，最後試著提出改進建議，俾對我國教育視導制度有所貢獻。貳貳貳、貳、、、教育視導的基本概念分析教育視導的基本概念分析一一一、一、、、教育視導的意義教育視導的意義教育視導是教育行政的一環。比較常見的定義是將視導二字解釋為視察和輔導，視察指檢視

6、、督察之意；而輔導則指指導輔助之意（夏邦俊民58；陳泗孫民67）。教育視導是既視且察且導的，應善視其環境、過程、條件，以及其遭遇的困難，而謀與負責者商談，提供補救辦法並加以輔導（夏邦俊民58）。所以，教育視導應包括消極的視察與積極的輔導，才能發揮其功能。孫邦正（民55）認為：「教育視導是根據一定的標準，，，對於教育事業的實施情形，對於教育事業的實施情形，，，作精密的觀察，作精密的觀察，，，將教育事業的實況，，，認識清楚，認識清楚；；；再根據視察的結果；再根據視察的結果，，，加以正確的判斷，加以正確的判斷；；；然後予被；然後予被視導者以積極的建設的指示和輔導，，，使

7、教育事業得以進步，使教育事業得以進步。。。」而黃昆輝。（民61）認為：視導就是教育行政人員領導教育工作人員改進教學視導就是教育行政人員領導教育工作人員改進教學，，，以提高教學效率之一，以提高教學效率之一種行政行為。。。。不過早期亦有學者主張將教育視導以教育輔導一詞取代，取其富有民主情調與教育風味之意涵，其理由是教育輔導更具教育理想，也是一種民主方式的領導（DemocraticLeadership）（李祖壽民44）。而謝文全對此主張不表贊同，咸認為「視導」一詞已包含有「輔導在內」，「視導」一詞更能提醒教育視導人員在「視」之後必繼之以「導」，而在「導」之前必先之以「視

8、」；若稱「