工程设计阶段造价控制的探索与研究.pdf

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1、2012年12月第12期城市道桥与防洪管理施工143工程设计阶段造价控制的探索与研究丁荣(上海市政交通设计研究院有限公司，上海2~030)摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，投资多元化格局的逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效应，是政府、企业或业主的共同期望。在建设项目投资管理中，工程造价的控制贯穿于工程建设全过程。在全过程的投资控制中，设计阶段的造价控制是降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展的重要环节。如何真正地、有效地合理确定和控制设计阶段的工程造价，己经成为迫切需要解决的问题。该文根据我国工程造价管理体制改革和国外工程造价管理的特点，在

2、深入分析设计阶段影响工程造价因素的基础上，提出了合理确定和有效地控制设计阶段工程造价的途径和方法，对完善设计阶段工程造价管理体制提出了一些有益的建议。关键词：设计阶段；工程造价控制；技术经济中图分类号：F283文献标识码：B文章编号：lo09—7716(2012)12～0143—031．3设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动O前言由于建筑产品具有单件性、价值大的特点，采工程设计是具体实现技术与经济对立统一的用被动控制方法不能消除差异，也不能预防差异过程。拟建项目一经决策确定，设计阶段就成为工的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。如果程造价控制的关键阶段。设计质量、深度是否达到在设计阶段控

3、制工程造价，可以先按一定的质量国家标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到建标准，列出新建建筑物每一分部或分项的计划支设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计后，后经济效益的良好发挥。对工程的每一分部或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动1设计阶段在工程项目建设中的地位采取一些控制方法消除差异。1．1设计阶段控制工程造价效果显著1．4设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合工程造价贯穿于项目建设全过程，但是进行专业技术人员在设计过程中往往更关注工程全过程控制还必须突出重点。从国内外工程实践的使用功能，力求采用比较先进的技

4、术方法实现及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设项目造价的影响度为75％～95％，设计阶段的影计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，在做出响度为35％一75％，施工阶段为5％～35％，竣工技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案达阶段为0～5％。很显然，当项目投资决策确定以到技术和经济的统一。后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。初步2设计阶段造价控制的现状及存在问题设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，2．1忽视项目前期投资控制确定了投资的最高限额。项目在前期投资决策阶段可行性研究不够深1．2

5、设计阶段进行工程估价的分析可以使造价构入，重立项轻论证，重方案技术轻经济评价。由于成更合理，提高资金利用效率某些技术方案缺乏科学论证，设计存在严重缺陷，设计阶段通过编制设计概算可以了解工程从而造成不必要的浪费。造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利2．2重施工，轻设计用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与长期以来，项目管理普遍存在重施工，轻设计成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更的传统观念，建设单位往往把控制建安工程造价趋于合理。的主要精力放在施工阶段而忽视设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响。由于项目的前期收稿日期：2012—08—31工作不够充分，造成设计粗糙，深度不够，

6、设计概作者简介：丁荣(1970一)，男，上海人，工程师，从事工程造价工作，研究方向：工程设计、造价控制。算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走144管理施工城市道桥与防洪2012年12月第12期形式，导致“三超”现象(概算超估算，预算超概算，单位难以有对工程造价进行有效控制的思想和举结算超预算)时有发生。措。2．3技术与经济相分离2．7设计阶段缺乏监督机制设计人员普遍缺乏经济观念，不注意设计中在我国目前推行的建设监理试点工作中，虽的投资控制和经济技术分析，设计单位无论领导然要求对设计实行监理，但事实上由于各种原因，还是具体设计人员都非常重视设计速度、技术和使得许多监理工作根本不可能进行

7、，监理往往局产值，而不够重视设计产品的经济性。而概预算人限于施工过程中的质量监督、进度和费用的控制。员则是根据设计图纸进行事后计算，而不是去主这种舍本求末的做法，严重阻碍了建设监理的发动地影响设计和施工。在工程设计招投标工作中展，使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。也忽视工程造价指标，只注重追求建筑造型、建筑3设计阶段造价控制改进建议面积和占地面积等指标，对具体的工程造价指标很少认真审查和核算。而不少业主则将工