财政专项资金使用监管中存在的问题及对策

财政专项资金使用监管中存在的问题及对策

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时间:2017-12-07

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1、财政专项资金使用监管中存在的问题及对策叶建华摘要:财政专项资金是国家或有关上级部门为扶持企业改革发展专门投放的资金,具有专门来源和专门用途的资金。财政专项资金有很多如:农业综合开发、城市建设资金、扶贫资金以及支持企业发展方面的政策性补贴等方面的资金等等。加强财政专项资金管理,是推进依法理财、深化财政管理、实施财政监督的有效措施,使有限的资金发挥较大的效益。关键词:财政专项资金;监管;对策一、财政专项资金管理使用方式切实解决好一些项目因为资金不到位而搁浅工程。遵循科学精细化原财政专项资金财务实行独立核算,专人专账管理,从财政内部管理则,强化资金管理和监管,确保资金使用安全。建立

2、专项资金管理台上,各资金分别有各业务科室分人、分账、分块管理。在使用程序上,账,并按照有关资金管理办法要求,完善资金使用报备制度,及时将资坚持“三个必须”:金分配下达情况报上级财政部门备案,并及时分析、跟踪和反映有关情l、财政专项资金必须坚持合理安排、突出重点、规范管理、专款况,不断加强项目资金追踪问效。督促企业专款专用,对日常检查发现专用、讲求效益的原则,严格执行“据实申报,专家评审、择优推荐、的问题,及时纠正,保障财政资金安全,切实提高财政专项资金使用效益。专款专用、绩效评价”的工作程序,认真落实专家评审制、工程招投标(3)严把项目审核关。结合当地经济社会发展情况和产业结

3、构调整制、资金管理“三专(专户存储、转账核算、专人管理)”制等确保资布局,按照突出重点、统筹兼顾、远近结合的原则,进一步完善财政专金运行安全,发挥最大效益。项资金项且库管理制度,对项目进行动态跟踪和常态化管理。在财政专2、国家涉农补贴专项资金,必须严格遵循“调查核实、张榜公示、项资金申报审核过程中,要按照有关专项资金管理办法要求,全面了解专款专用、据实补贴、集中发放”的程序。全面推行财政涉农补贴资金项目承担单位经营情况,认真审核项目申报条件,确保申报项目高质“一折通”的发放制度、实物补贴直接发放到户制度、财政补贴政策资量、资金使用高效益。在项目申报审核时要坚持两个原则:一是“

4、真实金公告公示制度、涉农补贴信息网络管理制度,提高各项补贴的拨付效性”原则。根据要求,项目单位必须客观存在,项目申报资料必须真实率。完整,不能弄虚作假,对每个项目单位、每个申报项目都要尽可能地现3、财政专项资金必须专款专用,符合其使用规定和用途,按照规场落实,实地检查,对不符合条件的项目坚决不予上报。对确定上报的定的程序办理,任何单位或个人不得超越权限,违反程序擅自分配、拨项目,在上报前必须按规定纳入财政财务信息快报范围,解决信息不对付、使用专项资金。称问题。二是“坚持自我”原则。对于部门联合申报项目要正确对待,二、财政专项资金使用监管中存在的主要问题坚持自我。无论是“领导项

5、目”,还是“人情项目”,一律以项目申报1、专项资金不能及时拨付,有的是一些项目在省下达指标后再经规定或资金管理办法为依据,达不到财政部门要求的,坚决不予上报。过评审、立项才可以实施,这造成资金的拨付使用不及时,也会让项目(4)采取有效措施,完善、规范专项资金的管理。加强财政管理的单位提供财务信息不及时等。各项要求,坚持依法理财、科学理财、民主理财,牢固树立全局观念、2、由于我国经济发展的不均衡性,部分的财政专项资金分摊到地服务观念、责任观念等,进一步完善专项资金管理的各个环节,切实履方要求地方按照比例配套,但是由于一些贫困地区经济发展困难,一时行好项目资金管理责任。严把资金投

6、向关。按照专项资金分配管理的各之间拿不出那样多的配套资金,因此会出现将配套改为自筹或者弄虚假项要求,正确把握资金投入方向,切实把资金安排到经济发展重点和当配套等问题。地最需要支持的项目上去,杜绝向“两高”行业、低水平重复建设和产3、财务管理制度不完善,监管不足,核算不规范。财政专项资金能过剩行业项目投资。未按照规定专款专用单独核算、单独列帐。有的企业没有实行单独核(5)提升相关人员的素质。财政专项资金使用部门和人员要加强学算,把政府拨付的财政专项资金与自有资金或其他来源资金捆绑使用,习和后期充电,要不断学习新的法律法规同时要注重理论和实际相结只能口头说明财政专项资金已经按规定

7、支出,而找不出与专款对应的支合,在使用财务专项资金上,一定要结合上级要求和地方的事情,具体出凭证,致使财政专项资金收支不能一目了然。也没有按规定建立财政问题具体分析。同时要按照和遵循相关部门的规章制度办事.加强财务专项资金管理的台账。监管,完善内部控制,明确相关责任,落实责任追究措施。同时加强对4、财政专项资金账务处理不及时,缺乏依法理财意识。少数企业相关人员思想和素质能力、职业道德的能力培养。由于法人对财政专项资金的性质缺乏足够的认识,只要把资金争取到(6)建立健全资金监管机制。随着财政支持企业资金规

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