大型煤炭企业安全体系构建及应用研究.pdf

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1、瞳舀黜山西煤炭SHANXICOAL第34卷第7期2014年7月文章编号：1672—5050(2014)07—0079—04DOI：10．3969~．issn．1672—5050．2014．07．029大型煤炭企业安全体系构建及应用研究高建光1,2，王飞(1．太原理工大学矿业工程学院，太原030024；2．太原煤炭气化集团有限责任公司，太原030024)摘要：针对太原煤炭气化集团公司的煤矿安全基础现状和深层次问题，结合煤炭企业安全发展、转型跨越发展的总体要求，阐述了企业构建安全制度体系、安全责任体系、安全技术管理体系、安全风险预控体系、安全教育培训体系、安全考核奖惩体系、安全文化体系等七大体系

2、的长效机制，着力提升企业安全生产整体水平，实现企业安全发展。关键词：安全体系；安全基础；转型发展中图分类号：TD79文献标识码：A1集团公司的安全基础现状源，不能尽快制定相应措施，那就很难有效遏制安全生产事故，很难做到依法、安全生产。太原煤炭气化集团公司成立以来，安全生产保持了较平稳的态势，但是2008年所辖3座煤矿发生2集团公司的安全问题分析较大事故带来巨大损失，造成了不良影响。事故发生公司30年来的发展，纵向看进步很大，横向看仍后，公司上下痛定思痛，真正从内心深处认识到有差距。安全生产基础亟待进一步夯实。只有认识现“100—1=0，没有安全，其他工作无论多么出色都等于存的不足或短板，才能

3、对症下药、全面提升企业的安零”的安全管理核心理念的重要性，明确提出“努力全管理水平。构建安全生产长效机制，倾力打造本质安全型企业”2．1客观方面的奋斗目标，加强安全质量标准化、区队(车间)班1)从隐患排查的体制看，具有局限性。主要表现组、员工素质提升工程“三项”建设，标本兼治，进一在：一方面是从内外部检查情况看，存在检查力度内步夯实了安全生产基础，形成了较为完善的安全生松外紧、查出隐患内少外多的现象；另一方面是煤矿产管理体系。截止2012年底，公司煤矿无重伤以上作业环境特殊，点多、线长、面广，受检查规模、时间、事故的较好成绩，实现了4个安全生产年，见图1。随方式、检查人员专业水平参差不齐诸方

4、面限制，不能着企业的安全检查，共查出各类隐患问题870条。再做到全覆盖，留有盲区和死角。次为我们企业敲响了警钟。如果还不剖析问题的根2)从所查出隐患分布的专业上看，采、掘、机、运、一通三防、地测防治水、地面资料理等7个专业，均存在不同程度着隐患。其中，采煤方面隐患较少，基础资料管理方面较多，见图2。口轻伤3)从存在隐患的等级上看，存在的均为一般隐_重伤患、严重隐患和较大隐患，未发现《煤矿重大安全生-死亡产隐患认定办法(试行)》中15类76小项规定的重大安全生产隐患。4)从资料和现场查出的隐患情况看，资料方面，年份图12008年一2012年公司安全状况图356条，占40．9％；现场方面514条

5、，占59．1％。反映出收稿日期：2014—02—18作者简介：高建光(1963一)，男，山西柳林人，在读工程硕士，高级经济师，高级统计师，从事企业管理及安全管理工作。79山西煤炭第34卷第7期各煤矿安全动态管理和安全质量标准化动态达标尚大。有的单位、区队或班组搞摊派、落实不到具体人不到位。头或考核额度较小，考核力度不够、考核不严格；另5)从分级管理层次上看，除2．8％的隐患需经集一方面，各煤矿普遍注重“三定整改”，不注重“隐患团公司层面“四定”解决外，其余均为矿、专业部室或产生原因分析”和“隐患排查治理考核”。个别单位未区队、班组乃至岗位可以解决的隐患。严格按照隐患排查治理分级管理职责，对相

6、关管理6)从存在隐患整改的难易程度上看，绝大多数层人员进行连带责任追究。隐患是由基层单位能解决而未解决的、能整改而未3集团公司的安全管理对策整改的，岗位上就能处置而未处置的，以及因工作质量、工程质量不达标准造成的。安全生产是发展经济持续健康的基本前提，也是促进经济转型升级的重要抓手。习近平多次强调，一基一采煤专业要把人民生命安全放在首位，以高度负责的精神，完一掘进专业善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产机电专业■地责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故。太运输专业一一通三防专业原煤气化集团公司必须把安全生产工作摆在首要位一一一地测防治水置，做到“安全高于一切、安全大于一切、安

7、全重于一11％运输专业一基础资料管理专业切、安全先于一切”。要知责履职，严抓细管，确保安全生产，抓好责任落实。各级领导干部要牢牢守住图2公司安全基础摸底检查隐患比例图“安全不出事”底线，坚决落实好《煤矿矿长保护矿工2．2主观方面生命安全“七条规定”》、《煤矿安全生产七大攻坚举1)思想认识不到位。存在“三重三轻”不良现象措》等各项安全制度，要从构建七大安全体系人手，和“三惯一倾向”的思想苗头。“三重三轻”为重视