建設工程造價管理.doc

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1、建設工程造價管理［摘要］:加強建設工程造價管理，控制和合理確定工程造價，是建設工程造價管理的首要任務，它對控制定資產投資規模、防止”三超”現象起著關鍵作用。隨著市場經濟體系的逐步建立,舊的管理模式被打破，工程造價管理開始面臨許多新情況、新問題。要想有效加強工程造價管理，就必須在建設項目的全過程中進行造價控制，並建立一套完整的制約體制，使工程造價管理工作進一步適應市場經濟的要求［關鍵字］:招標；工程造價；造價管理分類號:［TU-9］文獻標識碼:C文章編號:1997-0668(2008)100043-021.當前工程造價管理的主要問題1.1”無標底”招標及招標工程人為壓

2、級壓價，導致工程造價失招標人為減少建設投資，利用施工單位”找活”的急切心情,人為地要求施工企業壓價、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成”不合理”低價中標，同時也埋下瞭工程質量事故的隱患1.2工程設計標準難以控制，浪費嚴重部分設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數造成巨大浪費；應中標施工單位的要求，人為變更設計，抬高標準，配合施工單位賺取超額”利潤”1.3部分新型材料價格失控，導致工程造價虛增特別是裝修材料，由於市場信息不暢等因素造成材料價格各地差別極大，承包商利用業主的不知情，導致造價失控1.4”三超現象”存在嚴重部分建設單位為瞭爭取項目能順利通過，采取”化整為零”,

3、盡量壓低概算造價，而在建設的過程中又通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，預算超概算，決算又超預算的惡性後果1.加強工程造價管理的有效措施要使建設工程造價得到合理確定，使之控制在批準的造價限額內，就必須在建設項目的全過程中進行有效的工程造價管理2.1加強決策階段的造價管理通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據；加強投資估算管理，使投資估算如實反映設計，造價人員應從建設方案的優選開始就滲透到建設項目中去，合理確定工程的靜態投資，並充分預測工程動態投資，以保證建設項目決策打足資金，不留缺口2.2加強設計階段的造價控制(-)推行限

4、額優化設計。在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設計變更要合理控制，以保證總投資限額不被突破（二）重視設計質量，提高設計人員的造價觀念。針對目前設計人員經濟意識薄弱，可建立優化設計激勵機制，在與中標方簽設計合同時約定，對設計單位通過優化、限額設計而節省的投資，可按一定比例給予獎勵，相反因設計原因引起超額投資的，不僅要扣減設計費還應受到經濟處罰（三）在項目建設過程中和竣工驗收時，應註意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、

5、提高標準、擴大建築面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任2.3加強實施階段的造價控制（一）推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。建設部第107號部令發佈瞭《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用工程量清單。實施招投標管理須做到：一是堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高工程量清單和標底的編制質量以及評標專傢的業務素質，切實防止壓標或低價搶標;三是標底的確定，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏

6、的目的U1是在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位（二）加強施工管理，重視施工合同。合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核,使工程造價在競爭中實現合理確定，避免產生疏漏，造成後續索（三）有效控制工程變更和現場經濟簽證。在施工過程中，嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準,增加建設內容等，最好實行”分級控制、限額簽證”的制度。另外在每一變更設計之前，必須實行工程量及造價増減分

7、析，並經原設計單位同意。如果變更後工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象（四）控制材料用量，合理確定材料價格。市場經濟為材料的供應提供瞭多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員和現場管理人員應密切註意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據（五）加強工程預結（決）算環節的監督管理。現階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結算時,為瞭利潤的最大化，仍然會高估冒算，從本人多年審核的工程