从初审角度看主动分案-论文.pdf

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1、王思悦，等：从初审角度看主动分案理论研讨从初审角度看主动分案王思悦，刘硕(国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心，北京100081)[摘要]在专利申请中，申请人既可以主动提出分案申请，~-jv：z根据审查员的审查意见被动提出分案申请。申请人被动分案往往是因为专利申请的内容缺乏单一性，但是主动分案可能并非因为申请内容存在单一性缺陷，而是申请人为了实现其他目的而提出，由此可能出现大量申请内容雷同的分案申请，浪费有限的审查资源，甚至出现申请人滥用分案，产生一些负面影响。本文主要针对非因单一性缺陷而主动提出分案的情形进行讨论，分析原因，并从初步审查的角度提出应对策略。[关键词]分案

2、申请；主动分案；单一性[中图分类号]G306[文献标识码]A[文章编号]1005—6432(2014)25—0167—02车架后叉端的延伸部将后换挡器固定到车架上的支架，该1引言申请的权利要求符合单一性原则，并且说明书也仅包含一随着国家知识产权战略的稳步推进、“十二五”规划项发明创造的内容。申请人在原申请授权之前主动提出分的实施以及国家产业结构调整政策的出台，国人对知识产案申请，通过对原申请说明书中的技术方案进行重新归权创造、保护和运用的意识和热情不断提高，同时，申请纳，变更专利申请的保护主题，要求保护一种包含支架的人已经逐步从尽快获得专利授权的单一需求，向多元化需后换挡器，

3、并获得授权。求转变，开始利用专利制度更全面地维护自己的利益，使在上述案例中，原申请的说明书只包含了一项发明创自己的利益最大化。分案制度作为专利制度重要的组成部造的内容，权利要求也符合单一性要求，因此，无论从主分，在其中发挥了重要的作用。分案申请作为原申请的延动分案的角度还是从被动分案的角度，该申请都不符合细续，其实质是对原申请做出的一种特殊修改。申请人可以则第四十二条的规定，但是申请人提出的分案申请不仅通借助分案制度，对原申请进行修改，以满足对专利申请授过了初步审查，并且变更了保护主题，获得了授权，这明权和加强保护的要求。专利法实施细则(以下简称“细显违背了分案制度设立的初衷

4、，使申请人获得不当得利。则”)第四十二条第一款规定，一件专利申请包括两项以本案正是专利权人以分案申请为依据诉他人侵权时被他人上发明、实用新型或者外观设计的，申请人可以在本细则提起无效宣告的典型。第五十四条第一款规定的期限届满前，向国务院专利行政案例2：专利申请200810144XXXX和201010223X部门提出分案申请⋯⋯这种分案申请通常被称为“主动XXX，申请人针对分案申请(又称“第一次分案申分案申请”；细则第四十二条第二款规定，国务院专利行请”)再次提出分案申请(又称“第二次分案申请”)时，政部门认为一件专利申请不符合专利法第三十一条和本细原申请已经授权。审查员在针对

5、第一次分案申请的审查意则第三十四条或者第三十五条的规定的，应当通知申请人见通知书中以提示的方式提醒申请人注意修改后的权利要在指定期限内对其申请进行修改⋯⋯这种修改通常是以提求书应当保持单一性，申请人以此为理由主动提出第二次交分案申请的方式实现，即通常所称的“被动分案申分案申请。希望尽早获得授权，但是从提出分案申请的理请”。被动分案申请大多是因为原申请缺乏单一性，而主由看，第二次分案申请既不符合细则第四十二条关于主动动分案申请多是出于申请人主观意愿，并只要符合分案时分案的规定，也不符合被动分案的规定。机，申请人可以随时提出主动分案申请。如此一来，就容3现行制度存在的问题易产生大

6、量申请内容雷同，缺乏创新的申请，甚至出现有的申请人滥用分案制度的情形，这不仅浪费社会资源，也上述两个案例都属于申请人主动分案的情形，反映出会浪费有限的审查资源，并有可能给社会公众和其他申请申请人对主动分案规定的理解存在误区，并且存在滥用分人产生负面影响。本文结合具体案例，对主动分案的理案申请的情形，同时也折射出现行的法律规定和规章制度由，产生的影响进行讨论，分析其原因，并从初步审查的未能有效约束主动分案的行为。虽然《巴黎公约》和细角度提出应对策略。则均赋予申请人提出主动分案的权利，但如果不对申请人主动提出分案申请的行为施以更加严格的约束，一方面会2案例分析削弱分案制度的作用，

7、违背分案制度设立的宗旨，另一方案例1：专利申请94102XXXX要求保护一种利用面也容易出现申请人滥用分案制度，获得不当得利，损害2014．6匝理论研讨中国市场2014年第25期(总第788期)他人利益的情况。现行制度存在的问题主要体现在以下几就会因为分案申请和原申请保护主题无差别而无法实现，个方面：审查员可以驳回分案申请。因此，笔者认为，可以修改①通过不断分案来延长审批时间，使得公众难以判断《审查指南》第一部分第一章第5．1．1节中有关“分案申该申请的法律状态，如果公众贸然实施其技术方案，就存请提交的