依靠创新驱动发展战略发展“新三农”.pdf

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1、中国软科学2014年第1期依靠创新驱动发展战略发展“新三农”张来武(科学技术部，北京100862)摘要：本文首先分析了“新四化”以及“四化同步”提出的背景，认为农业现代化是工业化、信息化和城镇化的基础和支撑；随后从资源环境、市场需求、生产要素和组织模式等方面分析了新时期我国农业现代化面临的挑战，提出要依靠创新驱动发展战略发展“新三农”——现代化的新农业、城镇化的新农村以及职业化的新农民；最后结合科技特派员制度和农村科技创业实践，探讨了新时期如何依靠创新驱动发展战略发展“新三农”。关键词：创新驱动；农业现代化；新三农中图分类号：F320．1文献标识码：A文章

2、编号：1002-9753(2014)0143006-05Tackle“ThreeNewDimensionalRuralIssues”RelyingonInnovation-DrivenDevelopmentStrategyZHANGLai—wu(肘nryofScienceandTechnologyofthePeople'sRepublicofChina，Belting100038)Abstract：Thearticlefirstexploresthebackgroundsofbringingforward“FourNewModernization’and“

3、FourModerni—zationsSynchronization”，pointingoutthatagriculturalmodernizationisthebaseofindustrialization，informatizationandurbanization．ThenthearticleanalysesthechallengesintheprocessofChina’sagriculturalmodernizationintermsofre—sourcesandenvironments，marketdemands，productionfacto

4、rs，aswellasorganizationmodels，puttingforwardthatwemustrelyoninnovation—drivendevelopmentstrategytotackle“ThreeNewDimensionalRuralIssues”一“modernnewagriculture．urbanizednewcountrysideandprofessionalnewfarmer”．Finallythearticlediscusseshowtohandle“ThreeNewDimensionalRuralIssues”depe

5、ndingoninnovation—drivendevelopmentstrategy，combiningwiththepracticeofTechnicalTaskForce(1TrF)systemandruralsci—techentrepreneurship．Keywords：innovation—driven；agriculturalmodernization；ThreeNewDimensionalRuralIssues一、农业现代化是工业化、信息化和城镇化的广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化基础和支撑成果”。“新四化”、“四化同步”以及“

6、新型工农城十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业乡关系”的提出，有其深刻的社会背景。化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化当前，中国仍然有庞大的农业剩余人口，需要和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城靠工业化来进一步消化，而中国的传统工业要依镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息靠信息化来提高效率，才能在激烈的国际竞争中化、城镇化、农业现代化同步发展。”十八届三中全占得一席之地；此外，城市必须创造条件容纳日益会的决定又进一步提出要重构“以工促农、以城带增加的参与工业化的农村人口，让农民工变成市乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让

7、民，而农业产出必须从“强调数量、解决温饱”转向收稿日期：2014-01-05修回日期：2014-01—12作者简介：张来武(1955一)，男，安徽铜陵人，纽约州立大学经济学博士，教授，博士生导师，国家科技部党组成员、副部长。6专论依靠创新驱动发展战略发展“新三农”“强调质量、满足品味”，适应消费者从小康走向富以为继。十八大报告提出要“四化同步”，无疑将裕的需要。为农业现代化建设注入强劲动力。农业产业结构“新四化”、“四化同步”以及“新型工农城乡的优化、农业生产效率的提升，不仅能为工业化发关系”，正是党在中国现代化建设发展到一定阶展提供基本的、多样化的原材料

8、，而且还能为工业段，面对现阶段的突出矛盾，立足全局、着眼长远、化发