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1、江苏社会科学年第期关于苏北现代化战略的几点思考戴立泉前不久召开的党的十四届五中全会为我们描绘了世纪初中国现代化建设的宏伟蓝图,提出了“两个转变”这一深刻的、具有长远指导意义的经济社会发展思路,这对我们江苏进行现代化战略研究.具有极其重要的指导意义。,,,。江苏的现代化离不开苏北的现代化因此对研究苏北现代化战略必须予以高度重视从.,,总体卜看苏北目前正处在从温饱向小康转变的阶段当务之急是到本世纪末全面实现小康,,,,但在五年之后到2010年基本实现现代化的目标也已经明确地提到了苏北人民面前况且。,,小康和现代化并非绝然分开的因此我们在汁论江苏现代化发展战略
2、时有必要把苏北现代化作为一个重要的组成部分加以考虑.一、苏北的现代化必须建立在科技进步和经济增长方式转变的基础上。,。改革开放以来江苏省苏北四市的经济实力有了显著增强但其中科技进步的贡献份额仍.、,。:较小与苏中苏南地区相比差异较为明显有关方面的统计显示1993年全部独立核算工业,:;;企业总产值增长中技术进步的贡献份额苏北为19一25%苏中为29一40%苏南为37一,,,471;%与此相关联的每万人中科技人员高达28人由此可见科技进步与经济发展关系密切,科技对经济的贡献份额大小是导致地区发展差异的重要原因之一。,,。苏北的现代化只有建立在科技进步的经济
3、集约化发展的基础上才能高质量地实现否,。,:则苏北的现代化进程将会严重受阻苏北经济发展的集约化其必要性至少有以下几点理由,。,、、;第一是提高资源开发效益的禽要苏北的自然资源非常丰富有煤矿盐矿水晶石矿有、、。,,,黄河故道沿海滩涂洪泽湖等等目前资源的粗放开发的简单加工一是造成了资源的浪费。..。二是资源开发效益非常低如东海县的水晶因无组织开采每年损失在百万元以上苏北非金属矿产近40种,由于没有深度加工,近乎卖原料,价格较低,收益较低。滩涂资源的开发,如果加入科技进步因素,每年能增加收入上亿元。,。,,第二是提高现有企业经济效益的有效手段苏北现有的许多企业
4、尤其是工业企业相当,。一部分效益不理想其中科技的贡献份额较少是一个重要原因如果把科技贡献份额提高到苏中目前的水平,苏北每年可增加效益近40亿元。,、。,,第三是提高投入效益增强投资吸引力的雷要无论是吸引外资还是吸引内资都必须。。,有一定的投资回报率即使在计划经济体制下也是这样前些年国家及省有关部门在苏北投..,资较少尤其是一些大项目更少其中一个重要原因就是苏北的投入产出效益与苏南相比差,。,,距较大所以不少大项目纷纷落户苏南现在发展市场经济讲求经济效益应该重视投资回报。,。、率在这种情况下苏北地区如何提高投人效益就显得更为迫切因为靠高投入高消耗支撑8关于
5、苏北现代化战略的几点思考。,、经济增长的老路子再也不能走下去了但是要把经济增长方式真正转到集约化高效益的轨,。.,道上来在苏北地区并非易事首先要解决的一个问题是各级领导(包括企业的领导)要解放、。,思想转换观念这就是说在工作指导思想上要切实树立起经济发展要真正依靠科技进步的..,,观念经济发展速度要量力而行发展质量要尽力提高在经济工作的领导上不能盲目追求外、,,,。,延扩大铺摊子否则不仅效益上不去弄不好还可能背上新的包袱其次要大力发展职教事.。,,业提高岗位培训的质量改善教育结构和教学内容增加中等专业教育的份量努力提高劳动。,、。者的全面素质第三要激发企
6、业私营业主和劳动者个人应用科技知识的内在动力对企业、,、;仍旧选用性能差耗能高的装备要用经济手段如课以重税进行淘汰对企业用工的文化技术,。;水平要作出规定对私营业主从事某项职业也要在受教育程度上提出要求等等政府要制订、.,,并实施促进科技进步的政策措施使企业增强上新品和技改的内在动力只有这样苏北的经济发展才能走上科技化、集约化的轨道。、,二要充分考虑社会主义市场经济体制的特点运用市场经济体制的活力,为苏北现代化服务。经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,这是发展生产力的迫切。,要求充满活力的社会主义市场经济体制有利于生产力的发展当然也肯
7、定能大大促进苏北现代化的发展。首先,社会主义市场经济体制,有利于搞活国有企业和集体企业。在摆脱了计划体制的束,,。,缚之后企业享有独立的经营自主权完全可以在公平竞争的市场环境中赢得主动目前苏北的国有企业和集体企业,经营状况不理想的较多。其中一个重要原因,就是没有真正从计划体,.制转为社会主义市场经济体制企业仍然是各级政府不同程度的附属物包括广大的乡村办企,。.,:业也是这种状况政企不分开企业不能独立走上市场至少有两大不足一是经营决策不能、,。做到科学准确和适应市场变化结果是决策失误和丧失市场机遇二是助长了少数干部利用“”、“”。,、职权吃卡企业的不正之风
8、建立社会主义市场经济体制明确政府对国有企业集体企业,。间接管理方式而不是直接地干
