创建高校审计问责机制的六维构想-论文.pdf

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1、第2O卷第6期湖南商学院学报(双月刊)V01.20NO.62013年l2月JOURNALOFHUNANUNIVERS1TY0FCOMMERCEDec_2013创建高校审计问责机制的六维构想邱高松(1湖南商学院审计处,长沙410205;2.中南大学商学院,长沙410083)摘要:当前,如何创建高校审计问责机制,推行高校审计问责,提高审计效能,是一项亟待研究解决的重要课题。本文从问责目标、问责依据、问责主体、问责对象、问责内容、问责程序等六个维度,着力于明确问责目标、制定问责依据、明确问责主体、界定问责对象、完善问责内容、规范问责程序等六个领域,对创建高校审计问责机制提出具体构想

2、。关键词:高校审计;问责机制;六维构想中图分类号:F239.66文献标识码:A文章编号:1008—2107(2013)06—0051—03Six-dimensionalConceptiononFoundingAuditAcc0untabilityMechanismsinUniversitiesQIUGao-song(1.departinentofauditing,HunanUniversityofCommerce,Changsha410205;2.BusinessSohoolofcentralSoutluniversity,changsha410083)Abstract:Cu

3、rrently,howtosetupandcarryouteffectivelyanuniversityauditaccountabilitymechanismisanimportantsubject,whichisinurgentneedtostudyandsolve.Thispaperhasitsdiscussionfromsixdimensions,thatis,accountabilitygoals,accountabilitybasis,accountabilitysubject,accountabilityobject,contentsofaccountabili

4、tyandaccountabilityprocedures,andtherebybringsforthwithsometentativeconceptsonfoundingauditaccountabilitymechanismsinuniversity.Keywords:Universityauditing;accountabilitymechanisms;six—dimensionalconception当前,我国大多数高等院校,一方面,正迎接着问责”的重要性与紧迫性。因此,高校创建审计问责如何改进高校内部治理结构,大力推进高校治理,加机制,大力推行审计问责,提高审计效能

5、,进而改进快创建现代化大学步伐的浪潮;另一方面,正面临着高校治理和促进反腐倡廉,这是众望所归的发展趋权力腐败滋生、经济案件不断等现实问题的考验,高势。那么,如何创建高校审计问责机制,则理所当然校已非昔日中所说的“一块净土”,这意味着高校反成为当前学术界与实践中亟待研究和解决的重要课腐倡廉日趋紧迫而任重道远。众所周知,高校内部审题。基于此,本文着力于从“为何问责、凭何问责、计,无论是在改进高校治理和加强高校管理方面,还由谁问责、向谁问责、问什么责、如何问责”等六重是在推进反腐倡廉和加强干部管理方面,都应当发挥具有内在逻辑联系的理论命题,展开研究并提出具体独特不可替代的重要作用。

6、由此,高校审计正如火如构想。荼开展,审计效能与作用亦越来越明显。同时,高校一为何问责:明确审计问责目标审计也面临着一些困惑与困境,如存在“屡审屡犯”、、“审计执行难”等现实问题,直接影响高校审计力度“为何问责”,旨在解决审计问责目标问题,即高及其作用。究其原因,现实中存在的诸如“只审计而校为什么要推行审计问责,其问责目标是什么。这既不问责”、“只问责而不究责”等现象,表明“审计是高校推行审计问责需要回答的首要问题,也是创建收稿日期:2013—11—11作者简介:邱高松(197(卜),男,湖南辰溪人,博士研究生,高级审计师,湖南商学院审计处f部。研究方向:审计、财务管理。5湖南

7、商学院学报高校审计问责机制不可回避的现实问题。审计实践中任人有无责任、有何责任及其责任大小的客观标准或经常遇到“审计难、执行更难”、“屡审屡犯”等困境。价值评判尺度,通常是指有关责任评价标准、责任认究其原因,这与“审而不责”、“责而不究”等现实问定办法等评判标准,它们用来衡量事项(经济活动)题密不可分。由此可见,高校创建审计问责机制并切应该如何,表明审计问责的评判依据具有应然性。审实推行审计问责的重大现实意义,也寓含了审计问责计问责是基于既定事实,即必须以事实为客观基础,目标所在——为什么要审计问责。本

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