论产城融合的新型城镇化道路——以湖北长江经济带城镇化建设为例.pdf

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1、2014年第4期湖北行政学院学报No．4，2014总第76期JoumalofHubeiAdministrationInstituteGeneralNO．76·经济学研究·DOI：10．3969／j．issn．1671—7155．2014．04．014论产城融合的新型城镇化道路——以湖北长江经济带城镇化建设为例何玉芹文丽红(1．湖北省荆门市委党校，湖北荆门448000；2．长江水利委员会水文中游局，湖北武汉430012)(作者简介]何玉芹(1976一)，女，湖北当阳人，湖北省荆门市委党校经济学教研室副主任、讲师，主要研究区域

2、经济学；文丽红(1974一)，女，湖南岳阳人，长江水利委员会水文中游局工会办公室干部，主要研究思想政治工作。[摘要]产城融合城镇化视野中的城镇化是人口的城镇化、市场的城镇化和均衡的城镇化。一方面，产业集聚是城镇化的前提与基础。另一方面，城镇建设又是产业进一步发展的助推器。把湖北长江流域建设成为引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带，关键是要促进产城融合。湖北长江经济带走产城融合城镇化之路，要以实现要素集聚集约、产城互动、人城互融为发展目标，以独特的主导产业推进长江经济流域产城互融的城镇化进程，以科学的城镇规划

3、推进长江经济流域产城互融的城镇化进程，以强大的制度保障推进长江经济流域产城互融的城镇化进程。[关键词]长江流域；产城融合；作用机理；存在问题；战略选择[中图分类号]F291[文献标识码]A[文章编号]1671．7155(20l4)04—0064—04产城融合城镇化视野中的城镇化是人口的城镇动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之化、市场的城镇化和均衡的城镇化，这种城镇化是适应间有活力、持续发展的新模式⋯。产城融合的城镇化发经济发展水平的自然历史过程，是工业化、农业现代化展理念，一方面强调以业兴城，将产业视为城市发展

4、的和市场化发展的必然结果。从理论层面来讲，产城融基础；另一方面强调业与城融，将城镇视为产业发展的合的城镇化对于纠正传统城镇化的发展误区，丰富新载体，两者互相促进，共生共荣。型城镇化道路的内涵，指导如何走质量型城镇化道路(一)产业集聚是城镇化的前提与基础具有重要的理论意义。从现实层面来讲，湖北长江经在城镇化与工业化的因果关系中，工业化是因，城济带要担负起“建成支点，走在前列’的发展重任，关键镇化是果，工业的核心是发展产业，而有竞争力的产业在于使长江经济带经济发展走在前列，长江中游城市又总是以集群的方式呈现的。因此，城镇化是产

5、业集群建设取得积极进展。在新一轮长江流域开放开发和聚发展的必然结果。城镇化的过程，也就是产业演进城镇化建设热潮中，湖北长江经济带城镇化建设正‘加集聚的过程。码提速”，但一些新城新区建设项目在缺乏产业导入和1．产业集聚为城镇化带来要素集聚支撑的前提下相继展开，有些项目明显与经济发展水城镇化的本质在于产业、要素、人口在一定空间的平、产业规模不相匹配，造成了一定程度的资源浪费，高度集聚，其中，产业的集聚是人口与要素集聚的前提潜藏着系统性风险。走产城融合的新型城镇化道路是和基础，也是城镇化的前提和基础。当从事某种大规湖北长江经济带

6、城镇化建设的必由之路。模经济活动的主体选择某一区位进行大规模生产时，一、产城融合推进城镇化的作用机理与此相关的从业人员为了减少运输成本，就会就近选产城融合是指产业与城市融合发展，以城市为基址，实现集聚经济。随着产业链条的延伸和关联产业础，承载产业空问和发展产业经济，以产业为保障，驱的衍生，越来越多的农民被引导到第二产和第三产就收稿日期：2014．03—252014年第4期何玉芹，文丽红：论产城融合的新型城镇化道路65业，技术、资金、人才等要素也逐渐向这一区域集中，在的误区。虽然强调武汉作为中心城市的辐射与带动作实现工业化过

7、程中开始了城镇化建设。实践证明，产用，但实际上武汉与咸宁、黄石、黄冈、鄂州紧密圈层以业聚集度高的地方，工业就发达，市场就繁荣，小城镇及西部城市泛影响圈层在产业协同发展、资源流通互就建设得好。利、设施共建共享方面的能力较弱。另一方面，中等城2．产业集聚为城镇化提供物质支撑市断档，小城市彼此封闭，与大城市的开放对接性偏城镇化不是简单地把村庄改造成城市、把农民请进弱。咸宁、黄石、黄冈、鄂州作为东部城市群支点城市城，理想的城镇化是一种更高质量的生活方式，需要政的规模不够，城镇平均人口偏小，特色产业发展不足，府在住房、就业、医疗、教

8、育、养老、基础设施各方面投资彼此的产业问缺少分工；长江沿岸西部城市群仍未形予以保障。推进城镇化需要强大的经济实力和财源作成，荆州作为西部城市群核心城市的集聚与辐射作用后盾，客观上需要加快产业集聚，提升经济运行质量，致不够，恩施州经济总量偏小实力不济。力壮大财源。如果产业发展跟不上，就会出现人口膨2．城镇