农民工劳动权益保障现状探究

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1、农民工劳动权益保障现状探究　　【摘要】尽管这几年随着制度的完善，企业社会责任的提升，农民工的劳动权益保障情况有了很大的改善，但是通过对浙江省制造业的366位农民工的实地调查结果进行统计分析发现，制造业农民工存在工资收入偏低、劳动时间过长，劳动合同的签订率过低、合同签订的公平性缺乏；劳动条件恶劣劳动安全得不到保障等诸多劳动权益缺失问题。针对这一现状，通过政府、企业和农民工自身三方联动，政府部门加大执法监管力度、企业进步一提升社会责任意识，农民工自身提高从业技能加强维权意识，是解决问题的关键。【关键词】农民工

2、劳动权益保障制造业15“农民工”是中国经济社会转型时期的特殊概念，兼具农民和劳动者双重身份，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人群。经过近30年的发展，农民工已成为中国社会一股影响广泛的社会力量，农民工群体的壮大是社会进步的表现，也是社会转型过程中破除城乡二元结构、加快推动城镇化进程的关键。农民工群体无疑对我国社会和经济发展做出了重要贡献，但现实中的他们在劳动关系管理中，往往是劳动权益无法得到有效保障的弱势群体。尤其在劳动密集性的制造业，20世纪70年代以来，随着

3、发达国家劳动力成本的逐步提高，劳动密集型产品的生产通过“外包制造”的方式，涌向了劳动力资源丰富的发展中国家，而包括中国在内的发展中国家为吸引国际制造业资本的投资，纷纷以劳工标准“向下竞争”的形式期望获得竞争优势。而在最近十几年，这样的“向下竞争”形式开始逐步影响到我国制造业的的生产经营活动。相对而言，制造业的劳动力成本在总成本中所占比例相对较高，且对劳工的技术要求相对较低。对利润最大化的追求促使制造业企业通过延长劳动时间和加大劳动强度来提高产能，通过无报酬加班、克扣工资和福利、弹性用工制度来降低劳动力成本

4、，从而换得国际市场上的竞争优势。因此，制造业的劳工权益问题也更为突出，一方面加剧了制造业对劳动力对资本的依赖性，加剧了“用工荒”的局面形成，另一方面，强化资本对劳工的控制弱化了劳工权益的保护，因而造成制造业农民工的大量“回流”。15对于这些问题，大多数学者的研究从一般是完善法律法规等角度探讨劳工劳动权益的保障较多（黄进才，2013；周春梅，2011）；研究对象上，以大学生、女性和一般农民工作为研究对象比较普遍（石岩，2013；张凤华，2007）；在劳动权益的保障现状的分析上，侧重工资、劳动合同和工会建设等

5、方面展开较多，内容缺乏普遍代表性（班晓娜，2012；孙中伟2012）；在如何切实解决劳工权益得不到保障的对策研究上，从相关的法律法规不健全、以户籍制度为代表的歧视性公共政策及农民工自身的维权意识薄弱、维权能力不足等方面展开的，并在此基础上提出了一系列的政策建议（纪韶，2006）；研究方法上，目前农民工劳动权益的研究多数是以定性分析和描述性分析为主，运用相关计量方法进行实证研究的文献很少（王淅勤，2012；刘爱玉，2011）。基于此，本文通过对浙江省制造业农民工群体进行实地调研，考察农民工群体劳动权益保障的

6、现状，结合农民工群体特点，运用相关计量方法考量劳动权益保障的特点、诉求、及困境，结合制造业行业特点和实际国情，提出有针对性地完善策略。本文的研究对制造业农民工群体的劳动权益的优化和社会的和谐稳定具有重要的现实意义。一、数据来源与样本描述（一）数据来源15本文的数据调查主要由课题组组织培训学生在2012年6月至2013年8月的暑假和寒假期对浙江典型地市的制造业企业农民工群体进行调查得到。课题组首先选择了具有代表性的地市，然后根据企业所有制、规模选择需调查的企业，保证每个企业调查不超过3人，问卷在管理人员完全

7、不在场的情况下由完全由课题组成员通过艰苦寻找面访完成，保证了样本的可靠性和抽样的代表性。通过对绍兴、金华、杭州、湖州、温州、台州、嘉兴、宁波这8个浙江典型地市的制造业农民工就其个人基本信息、工作情况、收入保障、劳动条件和劳动保护、民主参与、社会保险保障以及就业满意度等内容进行随机抽样问卷调查，共发放问卷1120份，回收有效问卷912份。（二）样本的描述分析就样本分布来看，912位被调查者中，男性占54.6%，女性占45.4%；年龄层次上15～19岁占2.2%，20～25岁占42.1%，26～30岁占38.

8、2%，31岁及其以上占20.9%。从调查对象的统计数据分析可以看出年龄分布比较集中，数量存在明显性别差异。其中初中文化及以下水平为25.9%，高中文化为32.8%，大专及以上的人数占总体11.2%（见表1）。表1样本的主要特征描述描述项样本数比例（%）描述项样本数比例（%）性别受教育程度男19553.3%小学及以下9626.2%女17146.7%初中16946.2%年龄高中（中专）7821.3%18—25岁226.0%大专及以