美国城市用地分类体系的构成和启示.pdf

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1、土地与房地产ILANDANDREALESTATE文章编号：1。09—600O(2014)0g一0104-06中图分类号：TU984文献标识码：A作者简介：王卉北方工业大学建筑工程学院讲师，清华大学建筑学院博士研究生。美国城市用地分类体系的构成和启不StructureandEnlightenmentofUrbanLandClassificationintheUnitedStates王卉WANGHu摘要：城市用地分类是编制土地利用规划的基础，也是市场经济下控制土地开发的基本手段。论文通过阐述美国城市用地分类的产生、演变和现行的分类体系，探讨区划技术下用地分类的目的、方式

2、和实施机制，并对完善我国适应市场经济的用地分类体系提供思路。美国的用地分类提供一个相对宽容的控制体系，它以排除用途之间的相互干扰和促进城市合理的土地使用为原则，为未来的土地开发提供多种可能性。关键词：美国：城市用地分类：开发控制：区划Ahstract：Theurbanlandclassificationisthebaseoflanduseplanning．andisthebasicmethodofdevelopmentcontro1．Throughstudyingtheappearance，developmentandcurrentclassificationsys

3、tem，thispapertriestodiscusstheobject，methodandimplementoflandclassificationinthezoning,whichwillhelptoimprovethelandclassificationinthebackgroundofmarketeconomyinChina．TheUrbanlandclassificationoftheUnitedStatesiSbasedontheprincipleofseparationoftheus．compatibleusesandpromotionoftherea

4、sonablelanduse，throughwhichzoningprovideslotsofpossibilityforthefuturelanddevelopment．Keywords：theUnitedStates；urbanIandclassification；developmentcontrol；zoning0引言单一和固化的分类体系难以适应市场开城市用地分类是将城市建设用地划发的需求。2012年我国颁布了新版的城分为各种不同的类型以确定未来土地利市用地分类标准，对原体系在一定程度用的功能和用途。用地分类是编制土地上进行了适应市场经济体制的改进。但利用规划

5、的首要任务，也是对土地开发新版用地分类体系仍然延续了旧体系的进行控制和管理的基本依据。我国的城核心思路，因此探索如何完善适应市场市用地分类体系诞生于1990年，它将城经济下的用地分类方式及如何更有效地市用地以功能属性为主要分类方式划分进行土地开发控制是值得进一步探讨的为10大类，46中类和73小类，以此控问题。制未来的用途使用。至今这种分类方式美国是采用区划技术(Zon1ng)控已经在明确土地功能和指导土地开发方制城市土地开发的国家。它的方式是将面发挥了重要的作用。但随着市场经济城市土地划分为各种类型，用一系列指的发展和完善，这种分类方式在实践中标来控制每种类型用地

6、的土地开发活动，显现出诸多的不足，其核心主要是相对其中便包含对用途的控制。由于美国是104雾I·一个联邦制的国家，城市规划事务主要土地利用进行分区管制。为了控制土地确的分类目的和要求。首先区划将居住由地方政府负责。这使美国没有全国统用途，它采用分区的方式将相互冲突或区按照住宅所居住的家庭数及相应的居一的城市规划体系，各个城市均有所差不兼容的用途分离开来。在1916年纽约住密度进行进一步划分，共分为1O个次别。因此论文主要选取纽约市为研究对的第一个区划条例中，城市用地被分为区。其中R1和R2是供一个家庭居住的象来探讨用地分类的产生和演变，并在三种类型，即居住区、商业区

7、和无限制独立式住宅区；R3和R4是供一个或两个现行的分类体系下探讨用途控制的方法地区，并对在每类地区中可以建设的建家庭居住的独立或半独立式住宅区：R5和手段。筑用途进行规定。其中居住区只能建设至R10主要提供多个家庭居住的集合型居住建筑和为居民服务的社区设施：商住宅，R后面的数字越大表明居住密度越1城市用地分类的产生业区中可以建设居住区内允许的用途和高，其中R10是密度最高的高层住宅区。纽约是美国历史上第一个制定区划商业建筑，及少数无污染的工厂；无限商业区的划分方式与居住区不同，条例的城市，原因是工业帝I

8、造业的繁荣制地区则可以建造各种用途(表1)。这它是按照所