日本特别支援教育发展的困境.pdf

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1、第15卷第6期安顺学院学报Vo1．15No．62013年l2月JOURNALOFANSHUNUNIVERSITYDec．2Ol3日本特别支援教育发展的困境汪苏苏(南通大学教育科学学院，江苏南通2260001)摘要：21世纪初日本将针对残障学生的“特殊教育”转向“特别支援教育”，2007年特别支援教育正式实施，目前以“支援体系”的构筑为中心的体制整备正在不断深化。文章分别从特别支援教育的理念构成、支援体制、实践内容与方法这三方面着手，批判性地探讨其发展过程中所面临的困境。关键词：特别支援教育；日本；残障儿童；全

2、纳教育；发展困境中图分类号：G76文献标识码：A文章编号l1673—9507(2013)O6一O042—04日本现行的特别支援教育被定位于“特殊教育往能力、情绪和人格方面的指导、评价。虽然此种内的改革”，它的制度、政策的目的非常明显地表看法不否认针对残障儿童的教育、指导，但从本质现出全纳教育的理想，即“解决整个学校教育所出上来说它却将以残障减轻、发展保障为宗旨的具有现的各种问题”“形成共生社会的基础”。曾有日本明确意向性的、系统的实践置于否定的地位。学者明确指出：全纳教育应该是以课程改革和支援残障(个性论)本

3、来的目的是希望整个社会可体制的建设为主，将障碍儿童纳入到地方的普通学以同等地、跟普通人一样地来对待残障儿童，但最校中，在此基础上进行教育制度全体的多元的再构终却给教育和福利的实践、残障领域的制度和行政筑l_1]。但随着特别支援教育改革的推进与深人，原方面带来了负面的影响，关键在于这种论断尚未厘先并未显现的矛盾与困境使它逐渐背离了作为21清残障与残障者之间的关系。世纪国际标准的全纳教育。wHO(世界保健机关)在《国际残障分类试一、日本的特别支援教育与残障(个性论)案》中规定：应将残障置于“疾病一功能、形态障残障

4、(个性论)是基于国际残障者年(1981)碍一能力障碍一社会的障碍”构造中来把握[3]。所倡导的“共生的残障观”而发展起来的。1993年《试案》的序文记载：“国际障碍分类”并日本总理府在1996年出台的《残障者白皮书》未明确陈述导致社会不利的过程中社会的、物理环中曾指出：“将‘共生’的思想进一步展开⋯⋯就境的作用，有被解释为促进“障碍医学化”的可能是‘残障是个性’的残障者观”。L2]残障(个性论)性，因此“明确障碍诸侧面的定义及其形成过程中到底是什么?依据不同角度其议题重点是不相同环境因子的作用”是必要的[4]

5、。1991年ICF(国的。例如“特别教育场所否定论’’、“实践否定论”、际生活机能分类一国际障碍分类改定版)提出“障“原样接受论”等都是在此论断的基础上，针对专碍发生机制”议案，明确了障碍样态在形成过程中为残障儿童设置的特别教育场所；为减轻残障程度作为作用因素的“环境因子”(障碍物)的地位，而设立的课题、专门的治疗和训练；以及为保障残同时这一因素与机能、形态障碍及能力障碍相互作障儿童新能力的形成与人格发展所采取的教育措施用从而形成障碍状态L5]。ICF的障碍模式认为障碍予以批判、非难。但现今如此露骨的否定发展

6、、教是在生物学、医学及环境、社会相互作用的基础上育的论断已非常少见，取而代之的是更为隐晦的所产生的，清楚地表达出其中的“生物、心理、社会谓“关系论”。它将原来治疗教育框架中的目标的”探讨。也就是说某种残障给个体所带来的限“机能改善”、“减轻残障”转换为“关系改善”、制、制约是由于机能障碍(包含构造障碍)的存“参与者的参与范围的改变”，极端重视残障儿童交在，进而不可忽视的是由障碍的种类、样态、程度收稿日期：2013-09一l3作者简介：汪苏苏(1979．05～)，女，江苏南通人，南通大学教育科学学院讲师，硕士。

7、研究方向：教育社会学。·42·安顺学院学报2013年第6期等所带来的固有性。然后在解明固有性内容的基础总人数至少占义务教育阶段在校人数的10。另上，为残障儿童谋划减轻其直面的各种困难的策略一方面日本现在普通学校中班级人数标准为一个班也是重要措施之一。4O个学生，以班级编制基准为中心、为了使学校、通过以上比较，不难看出残障(个性论)其实班级中学科指导及应对障碍的教育取得积极成效的只是将实现教育公平的焦点放在了意识的障碍这一福利设施、设备的最低标准建设并未实行，从而使层面上，它关注的是如何实现残障儿童“心的无障很

8、多教师感到在把握特殊儿童正确的实态和制定个碍”。而与残障相关的物理、制度、文化及障碍的别计划时力不从心，而且很难在普通班级中开展为固有性问题都被置于该论断的视野边缘甚至之外，某些特殊儿童发展考虑的集体指导与班级指导。以至于忽视了大量的实际问题的解决。在特别支援其次，大部分教师虽然认识到在推进特别支援教育的实践过程中，很多相关人员都被这种论断所教育发展的过程中与专业机关“联携”的重要性与诱导，回避针对