学校是否有罚款权剖析.ppt

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1、学校是否有罚款权？陈美妍1309110107林业1309110109案例：某校初中学生马超，学习成绩不佳，守纪情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价值300元的吊灯打坏。学校在查明事实经过后，依据学校有关"损坏公物要赔偿和罚款"的规章制度，对马超作出三点处理决定：（1）给予警告处分；（2）照价赔偿吊灯；（3）罚款300元。对此，学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校校长还在全校师生大会上以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。案例分析：实际上，学校对马超的处理意见并不都是合法的。给予警告处分和要求照价赔偿吊灯是合法

2、的，而对学生处以罚款则是一种典型的违法行为。纪律处分√罚款×法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第八条明确规定：“行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；……行从罚款的性质来看，罚款属于行政处罚的范畴；行政处罚是由特定的主体实施。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”；第十七条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。因此学校不具备行政处罚权主体的资格。法律依据：《中华人民共和国行政处罚

3、法》第三条第二款的规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。学校的罚款行为属于无效的行为。罚款背后的原因:一是学校教育方法赶不上社会发展变化。二是学校教育者懒惰。三是学校急功近利。措施：首先要提高学校教育者的素质。其次，在考核评价学校工作时，要把重点放在教育方法改进、教育效果上来。最后是对实行罚款教育的学校要严肃处理。因为“罚钱教育”违反了国家法律，属于乱罚款、乱收费。总结：学校对学生予以处罚没有任何法律依据，学校所制定的对学生罚款的规章制度是违法的。学校管理者如果把"违法治校"当成是"依法治校"，将会造成更大的错误。