我国共性技术研发推广机制的构建.pdf

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1、2009年第7期科技管理研究2009No．7ScienceandTechnologyManagementResearch文章编号：1000—7695(2009)07—0057—03我国共性技术研发推广机制的构建于丽英(上海大学管理学院，上海200444)摘要：共，l生技术是能对一个产业或多个产业的技术进步产生深度影响的技术，它的研发推广是一个系统工程。为此．探讨共性技术研发推广中的机制建设，分别分析动力机制、选择机制、扩散机制和监督服务机制的构建，以期为推动我国共性技术的研发推广提供参考。关键词：共性技术；研发推广；机制中图分类号：C93文献标识码：A由于共性技术

2、的特殊性与重要性，在共性技术研发推广更深一些，通过专项计划组织产学研进行。中政府有必要介入，但须遵循“有所为，有所不为”的准1．1外部动力机制的构建则，对不同层次的共性技术应有不同对待。对产业问共性技(1)财税支持机制。通过财政投入创建一个良好的R&D术，政府介入程度深，直接参与研发和推广的工作；而对产基础设施，包括建立国家实验室等，为有关企业从事共性技业内共性技术，政府创建外部环境，不直接参与管理，政府术研发创造良好的研发平台。同时要重视税收优惠政策，可的介入程度随着市场的发育程度和企业技术能力的变化而变以参考一些发达国家的成功经验，例如I：t本政府为促进企业化

3、。共性技术研发推广是一个系统工程，既要解决好共性技共性技术研发，把税收作为一项主要的激励措施，其中对增术的正确选择问题，同时也要解决共性技术的自身发展、扩加试验研究费方面的税收减免制度规定：企业超过历史最高展、延伸问题，因此需要构建完善的共性技术研发推广机制。水平的研究开发经费部分，20％可作为免税金额；企业为研本文认为机制应由选择机制、动力机制、扩散机制、监督服究开发基础性高新技术购买必需的仪器、设备，其购置费的务机制构成。动力机制是企业和科研机构进行共性技术研发5％可作为减税额，等等。的先决因素；选择机制为共性技术研发确定目标、指明方向；(2)加强风险投资市场

4、的管理和建设。风险投资机制的扩散机制加速共性技术的推广，最终达到共性技术研发的目主要功能是与研发主体共同承担共性技术研发过程中的各种的；监督服务机制保障共性技术研发推广的顺利进行。在共风险，从而将共性技术研发过程中的不确定性降到最小。性技术研发链中，动力机制和监督服务机制随时都在发挥作(3)政策引导。市场对共性技术研发的配置和激励作用用(如图1)。是有限的，必须形成有利于共性技术研发推广的政策和法律环境，加快共性技术成果从潜在生产力到现实生产力的转化。结合西方发达国家共性技术研发政策实践的成功经验，还可以通过提供一个稳定可靠的公共消费市场来减少共性技术研发过程中市

5、场方面的风险和不确定性。(4)加强中介服务饥构建设。共性技术的供给和需求存在的最大问题是供应者不能有效推广自己的共性技术，而共性技术需求者又不能及时地得到自己所需的共性技术，因此．图1四个机制的相互关系加强中介服务机构建设是化解这一矛盾的有效途径。(5)健全各类要素市场。科技人才市场是企业和科研机l动力机制的构建构获得高水平R&D的智力源，技术市场是共性技术的供给动力机制构建的目的是要解决共性技术研发推广中的困源，信息市场是共性技术研发推广的流通源。境，培育共性技术研发的行为主体和研发环境。企业和科研1．2内部动力机制的构建机构从事共性技术研发的驱动因素是由内外两

6、部分构成⋯。(1)密切关注技术需求。技术需求随着科技发展不断地内部驱动力是指研发主体在利用其研发能力实现目标的过程变化，当变化达到一定程度、形成一定规模时，将直接影响中，由组织内部产生的推动共性技术研发活动开展的力量；企业的研发战略，引导企业以此为导向开展共性技术研发活外部驱动力是指在共性技术研发主体所处的环境中，促使研动，从而形成对共性技术研发活动的拉动。发动力形成和增强，并影响内部动力作用的外部力量。其中，(2)鼓励合作研发的推广。合作研发是共性技术研发的外部因素包括：财税政策、风险投资、中介服务、市场环境重要模式，能共同承担风险，共享科研成果，维护合作团体及

7、政府推动等；内部因素包括：技术需求、组织制度、保持的共同利益；而且，合作研发会增大共性技术的影响面。和获取竞争优势和组织长期发展目标等。对产业间共性技术(3)组织制度建设。通过组织制度的完善，使组织的形和产业内共性技术而言，研发主体的内部驱动力的大小是不式、规模和结构适应共性技术研发需要．提高研发资源的利同的．后者较前者大，所以政府对产业间共性技术的介入要用效率。收稿日期：2008—11一I8。修回日期：2009—02—23基金项目：七海市科技发展基金项目(066921013)58于丽英：我国共性技术研发推广机制的构建(4)进行共性技术研发的可行性分析。对研发主体

8、的研性技术