《公共经济学》教学大纲.pdf

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1、《公共经济学》教学大纲一、教学目的和任务《公共经济学》是用经济学的方法，分析公共部门的经济与政治行为的学科，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。学习本门课程目的是要让学习者了解相关的一些最为流行与先进的经济学原理、理论范畴，认识和掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界，使学习者既懂得如何做好政府经济工作。又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主做出贡献。二、教学内容的结构序号章教学内容（含自学和上课）知识点1第一章公共经济学的基础第一节前言一、公共经济学的起源二、中国日益严重的公共问题第二节公共经济学的

2、方法论基础一、实证分析与规范分析二、归纳法与演绎法三、博弈论方法四、成本与收益分析法第三节公共经济学的理论基础一、公共经济的理论架构二、从个人主义向集体主义转变三、公平与效率原理四、边际革命四、帕累托原理六、委托与代理理论2第二章公共经济学的研究对象第一节公共经济学理论的形成一、市场经济中的公共经济问题二、公共产品的分类第二节混合经济的产生一、市场经济中的资源配置二、市场失灵的原因三、市场失灵的表现第三节公共部门一、公共部门与私人部门二、公共部门与国有企业三、公共部门的发展趋势33第三章公共产品的供给第一节公共产品的含

3、义、特征和分类一、公共产品的性质与搭便车行为二、私人部门非盈利用的公共产品生产三、私人部门提供公共产品的福利损耗第二节公共产品供给的均衡分析一、公共产品供给的局部均衡二、公共产品供给的一般均衡三、公共产品供给的其他均衡理论第三节公共产品供给的定价一、边际成本定价原则二、对私人部门生产公共产品的价格控制三、竞争性价格机制的引入第四节公共产品供给的国际比较一、农村公共产品供给的短缺分析二、公共产品供给的国际比较44第四章公共选择第一节阿罗悖论及其求解一、公共选择规则的准则二、阿罗悖论的内容三、阿罗悖论的求解第二节公共选择中

4、的不同主体一、单个选民的选择二、政党的选择三、官僚集团的选择四、特殊利益集团的选择第三节公共选择情况下的寻租一、公共选择情况下的设租二、公共选择情况下的寻租三、公共选择情况下的分租55第五章公共支出第一节公共支出的形式一、耗尽性支出（政府消费、政府投资）二、转移性支出（社会保障与社会福利支出、补贴、公债利息）三、公共支出的增加第二节公共支出中的政府采购一、政府采购的目标和原则二、政府采购的管理（方式、模式）三、政府采购的试点与改进第三节公共支出的评估一、公共支出的确定二、公共支出的经济效益分析三、公共支出的社会效益分析

5、66第六章公共税收制度第一节公共税收制度建立的基本原则一、效率原则二、公平原则三、中性原则第二节公共税收制度的经济效应一、公共税收制度的特征二、公共税收制度对生产的作用三、公共税收制度对分配的作用四、公共税收制度对消费的作用第三节公共税收制度的内容一、公共税收形式的分类二、公共税收制度的结构三、我国现行主要税种形式四、我国现行税收制度中存在的问题77第七章财政赤字与公债第一节财政赤字一、财政赤字形成的原因二、财政赤字对经济的影响三、财政赤字的后果与对策第二节公债一、公债的分类二、公债对经济的影响三、公债的发行与管理四、

6、公债规模第三节赤字与公债的交互作用一、赤字与公债形成交互的环境二、赤字与公债对经济的正交互三、赤字与公债对经济的负交互88第八章政府的经济职能第一节政府投资的一般分析一、政府投资的必要性二、政府投资方式的选择三、我国目前政府投资存在的问题第二节政府作为中介人的理论分析一、市场经济守夜人的政府二、中介服务中的政府三、公共政策服务中中的政府第三节政府经济职能的趋势分析一、市场主体利益冲突与政府职能强化二、市场主体成熟与政府职能弱化三、政府经济职能的均衡分析三、单元教学目标与任务教学内容学时/h教学基本要求第一章公共经济学的

7、基础　　本章主要介绍公共经济学研究的基本方法。公共经济学作为一门经济学的基础理论课，有好的研究方法显得尤为重要，它不能只是某一门学科的研究方法的翻版，而在研究方法上应充分体现其综合性、基础性与现代性的特征。方法的介绍是一回事，方法论与学科结合的如何又是另一回事，我们希望在正确的方法指领下，我们对这一学科的认识理解能更深入。3*学会运用博弈论分析实际问题；*掌握利己主义、利他主义的、货币的边际效用、帕累托原理的内涵；*能够结合公平与效率分析我国当前的社会经济现状。第二章公共经济学的研究对象　　　　本章通过分析市场经济中存

8、在的公共经济问题、市场失灵问题等，说明了混合经济的产生与现代政府经济职能的性质，对资本主义市场经济的利弊得失、公共经济学的基本范畴及基本的研究领域作了介绍，并对公共部门与国有企业的职能划分、国有企业的效率问题作了分析。6*能够区分公共产品、私人产品、准公共产品的具体含义和特性；*弄清市场失灵、洛伦斯曲线、基尼系数、外部效应的涵义、