公共经济学重点.pdf

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1、精品文档绪论1.公共经济学的概念：又称公共部门的经济学，是以公共部门经济活动为研究对象的学科。主要特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法2.公共部门：政府部门公共事业部门公共企业部门第一章帕累托效率:资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价.生产效率生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的交换效率交换契约曲线中处

2、于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的产品组合效率生产与交换的一般均衡效用可能性边界MRTMRS甲MRS乙ABABAB起点公平每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀赋等竞争手段，从同一起跑线出发。规则公平竞争各方共享同样一套胜负规则结果公平：1.功利主义2.罗尔斯主义3.折衷主义市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的措施3.效率与公平有什么矛盾及如何统一一个是社会既要追求经济效率，有要寻求社会公

3、平，这两个目标有时候是难以实现的可以从以下两个方面分析1.两个人构成的效用边界线2.社会存在问题的经济效率改革的提出的问题卡尔多补偿的原则，如果某项改革使得一部分人受损而其他人所获得利益取出一部分补偿另一方，则可以实现帕累托改进。然而这个原则是武断的，为什么要以部分人的损失为代价换取其他人的获利呢？问题的解决最终有赖于社会福利函数的建立（社会福利函数）另社会福利函数与效用可能性边界相切。我国的目前阶段经济生活强调的效率优先兼顾公平权宜之策1欢迎下载。精品文档5.市场失灵包括那个几个方面竞争失效（垄断垄断造成的损失图公共产品外部性信息不对称信息

4、不对称造成效率损失图）市场缺陷（偏好不合理收入分配不公宏观经济失衡）6.公共部门有哪些职能？资源配置职能调节收入分配经济稳定发展职能第二章外部效应:就是指某一个人的经济活动影响了其他人却没有因此而付出成本或获得收益的现象外部经济:是指由于消费或者其他人和厂商的产出所引起一个人或厂商无法索取的收益。外部不经济:外部不经济是指由于消费或者其他人和厂商的产出所引起的一个人或厂商无法补偿的成本。外部效应具有哪些特点1.处于市场机制之外的独立性2.产生于决策范围之外而具有伴随性3.与受损者之间具有某种关联性4.具有某种强制性5.不可完全消除性如何理解外

5、部效应造成的私人成本收益与社会成本收益的不一致外部效应会造成私人成本和社会成本，私人收益和社会收益的差异。负的外部效应的存在会引起私人成本和社会成本的差异。所谓的私人成本指生产一件商2欢迎下载。精品文档品，生产者自己所必须承担的成本费用。在不存在外部效应的情况下，私人成本和社会成本一致。边际社会成本等于外部成本和边际私人成本之和（公式）同样的道理也适用于存在正的外部效应的场合。这是会发生边际私人收益和边际社会收益的差异，起差异就是边际外部收益政府部门矫正外部效应的措施有哪些1.征税或罚款：对负的外部效应的矫正（画图）2.补贴：对正的外部效应的

6、矫正（画图）3.政府管制：是指政府部门依据有关法规，通过许可，禁止等手段，对企业的经济活动施加直接影响的行为。管制的方式1.对外部效应水平的管制2.对生产流程的管制4.法律措施私人部门如何矫正外部效应1.一体化。在外部经济效用的条件下，市场经济之所以达不到效率配置，是因为市场机制的独立，分散决策没有把外部效应考虑进去。如果我们能通过某种方式使市场决策者本身承担或享受外部效应，他们就会矫正决策改善配置2.自愿协商：科斯定理的应用（画图）3.排污权交易：可转让排污许可制度，是指公共部门制定总排污量的上限，按此上限发放排污许可证。排污许可证可以在市

7、场买卖4.社会制裁：事实上反映的道德的作用（实际上这些机制并不能总是有效地发挥作用。一体化的机制要求企业的规模尽可能大，这一方面很难做到，另一方面企业规模过大又将导致垄断等新的市场失灵。社会制裁这种机制过于软弱，至于斯科定理，也受到交易成本等因素的限制，不是在所有场合都能奏效。）第三章公共产品：是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。私人产品：是指具有消费或使用上的竞争性和受益上的排他性的产品效用的非可分性：就是公共产品是针对整个社会成员共同提供的，具有共同消费的特点，起效用作为整个社会成员所共享，而不能将其分割为部分，属于某

8、个个体或者某个企业所享用消费的非竞争性：指的是一旦公共产品被提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益受益的分排他性：指