浅谈建设工程造价的控制与管理.doc

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1、浅谈建设工程造价的控制与管理建设工程造价的控制与管理是工程建设的重要组成部分，贯穿于建设项目的始终，其目标是利用科学的管理方法，合理的确定造价并实施有效的管理，达到提高投资效益，确保工程质量和工期的目的。那么，怎样才能实施有效的控制和管理呢?这便是大家共同关心的问题。下面我就此问题谈几点看法并愿和大家共同磋商。改变观念，提高认识实施工程造价的控制与管理，就是在投资决策、设计、建设项目承发包及建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，并采取措施预防和随时纠正建设过程中各阶段所发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人、财、物以取得最佳的投资效益和社

2、会效益。在多种经济形式并存的今天，工程造价的控制与管理已发展成为一门独立的学科。旧的以公有制为主体的造价管理模式，由于风险不能共担，显失公平，显然不能适应新形势的要求。探索市场经济条件下的工程造价管理模式已势在必行。建设工程的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的适应市场经济发展的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、预（结）算等工作制度化、规范化、系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。长期以来有关管理单位和部门一直“重后期，轻前期；重决算，轻预算二把主要精力放在审核號工图预算和竣工结算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果,但毕竟是“

3、亡羊补牢二事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，不仅要把握好施工图预算和工程结算，还要将造价控制的重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其是把握设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。、建设工程造价的合理确定及有效控制工程建设过程是一个比较复杂的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的.一成不变的造价，而是随着工程的深入，使造价趋于合理的过程。如估算、概算、预算、结算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价的合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：（一人严格按基本建设程序办事基本建设程序是建设工程客观存在的自然规律和经济规

4、律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设工程任务，获得较好的投资效益和社会效益的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。工程建设项目，由于规模大小、建设周期长短、技术复杂程度、人财物消耗不等，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将会造成无可挽回的巨大损失。因此，为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。长期以来，由于普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此经常出现投资超限、资金缺口大的现象。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定建设工程造价的基本前提。（二）、以

5、设计为重点进行全过程的造价控制工程造价控制与管理应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。实践证明，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段。应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得了令人满意的经济效益和社会效益，而且使项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环。但在我国，项目的前期阶段较少实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而出现差异。另一方面设计思想的保守、盲目追求高标准高品质也使得工程造价居高不下。因此，要有效的控制建设工程造价，必须做好以下几点：1、做好投资估算和设计概算控制与管理建设单位在工程立项决策阶段，作为投

6、资的主体应积极参与工程造价管理，充分发挥主体优势的作用。在这一阶段，对工程造价的管理重点是积极参与项目决策，认真搜集有关基础数据，并委托有相应资质的设计、咨询单位，在认真调查研究的基础上，实事求是地进行技术经济论证，编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。投资估算报告编制应从现实出发，充分考虑滋工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间可能出现的价格调整因素，使投资估算既符合实际情况又留有余地，为项目总投资的控制提供决策依据。2、积极推行限额设计限额设计是控制设计阶段造价的另一有效途径。这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结

7、构的部位或功能的不同，将资金切块分为若干单元，根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保项目的重点分项的资金投入。拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计方案的优劣直接影响工程造价的高低和工期的长短。因此，建设单位应配合设计单位，精心组织,优化设计，按照批准的总概算（投资规模）控制总体设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下按分配的