鹰潭组工信息.doc

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1、内部刊物注意保存鹰潭组工信息第17期中共鹰潭市委组织部办公室2008年9月5日目录●余江县在农村无职党员中设置“信访代理员”助推和谐平安农村建设●三个百分之百的背后●市委常委、组织部长徐森鸣深入挂点镇督导乡镇工作●贵溪市选派百名干部进驻园区服务企业●月湖区委组织部实行查摆问题“销号”制—8—余江县在农村无职党员中设置“信访代理员”助推和谐平安农村建设随着农村改革的不断深入和发展，农村矛盾日益凸显，信访案件逐渐增多。针对这一情况，余江县结合农村无职党员设岗定责工作，大力创新信访工作机制。通过在农村无职党员中设置“信访代理员”，实施农村信访全程代理制度，变“上访”为“下访”，

2、变“群众跑腿”为“党员跑腿”，受到群众欢迎。两年来，余江县153名信访代理员共代理信访件500余件，息访450余件，有效减少了越级上访、群体性上访事件的发生。一、明确职责规范上岗。在广大农村无职党员中挑选政治素质好、群众信赖、有一定法律基础知识、为人热情、乐于助人的党员，按照群众、组织推荐相结合原则，由党员自愿认领“信访代理员”岗位。确定人选后，报县委组织部备案，由县委组织部、县信访局、县司法局联合办班进行信访条例和相关法律知识的培训。培训合格者，发给上岗证，并以县委名义颁发聘书，授权其可负责本村村民交办的信访事宜的代理工作，县委在法律允许范围内保障其行使代理权、质询权。

3、二、健全机制科学运作。一是建立信访受理制度。“—8—信访代理员”须主动上门了解收集群众诉求意愿，多做宣传开导工作。对群众的合理诉求，经当事人口头或书面授权后，信访代理生效。二是建立“信访接待日”制度。规定每星期一、三、五为“信访接待日”，各乡镇必须指派一名科级干部接访，听取“信访代理员”代办诉求。三是建立信访监督制度。各乡镇有关部门在受理代办诉求后，能答复的当场答复，能解决的尽快解决，需要调查核实的，须在8个工作日内给予“信访代理员”或当事人答复。除涉及保密不便公开的内容外，信访处理案件须以适当形式定期公示。“信访代理员”有权就处理意见向当地政府提出质询，并要求做出解释。

4、四是建立信访跟踪回访制度。对经处理的信访对象，由“信访代理员”定期进行“回头看”，主动做好回访工作。如当事人仍不服处理意见的，通过与之促膝谈心，合理疏导，多方协调，实现信访“软着陆”。五是建立信访分析会制度。乡镇党委定期或适时召开信访分析会议，邀请部分“信访代理员”参加，通过对近期的信访工作进行总结和梳理，发现信访中的苗头性问题和多发性问题，及时制定有效措施，尽可能将矛盾处理在萌芽状态。三、严格考核动态管理。—8—制定《农村信访代理员工作考核办法》，由各乡镇党委为每名信访代理员建立考核档案，每年对信访代理员尽职尽责情况考核一次，考核主要采取群众代表和信访工作人员参与测评打

5、分的办法进行，对得分85分以上的评为优秀，85—65分之间的评为合格，65分以下的定为不合格。对连续两年评为优秀的优先推荐为县、乡优秀共产党员，并给予一定物质奖励。信访代理员实行一年一聘，动态管理，对当年考核定为不合格档次的，报请县委批准后，予以解聘；如出现“信访代理员”假冒当事人授权，伺机谋求个人私利，或明显违反信访工作条例，造成恶劣影响的追究其相关法律责任。（余江县委组织部徐宁供稿）三个百分之百的背后――贵溪市扎实做好规模以下非公有制企业党建工作为进一步扩大党组织在非公经济领域的覆盖面，贵溪市在实现规模以上非公有制企业100%组建党组织的基础上，大力推进在规模以下非公

6、有制企业中组建党组织工作。目前，全市规模以下非公有制企业共建立党组织17个，实现了“三个百分之百”：符合单独建立党组织条件的规模以下非公有制企业100%单独建立党组织；有党员的规模以下非公有制企业100%建立党组织；规模以下非公有制企业党员100%纳入党组织管理。—8—一、抓好“三个环节”，加强党组织组建。一是搞好调查摸底。采取发放统计表、走访座谈等方式，联合统计、工商、税务等部门对辖区内非公有制企业进行全面摸底调查，准确掌握非公有制企业的数量、组织规模、生产经营状况、党员分布等情况，并建立了规模以下非公有制企业台帐。同时，在规模以下非公有制企业中开展流动党员排查工作，为

7、组建党组织创造条件。二是制定组建方案。在调研的基础上，针对规模以下非公有制企业党员情况，制定了《贵溪市规模以下非公有制企业党组织组建方案》，因地制宜建立党组织。三是抓好督促指导。实行规模以下非公有制企业组建党组织“销号制”，并采用“挂图作战”方式加强督促。同时，结合组建工作实际，全市各级党组织选派了9名党性强、作风正、熟悉党务工作的党务工作者到规模以下非公有制企业担任党建指导员，加强对规模以下非公有制企业党建工作的督促和指导。二、采取“三种方式”，合理组建党组织。按照党组织设立条件，分三种情况组建党组织：对有3名以上正式党员且