计划生育协会业务

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1、计划生育协会篇培训资料2010年5月李怀春根据《中国计划生育协会章程》以及《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》、《甘肃省乡镇（街道）计划生育协会工作规范（试行）》、《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范（试行）》和《基层计生协评估认定标准》的规定和要求，我就计划生育协会基本知识、计划生育特殊困难家庭救助工作、人口和计划生育群众自治工作、乡镇和基层计划生育协会工作要求向大家做一简要介绍。第一部分计划生育协会基本知识一、计划生育协会的性质、宗旨、任务1.计划生育协会的性质：计划生育协会是在中国共产党领导下

2、的非营利性群众团体。坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。2.计划生育协会的宗旨：全心全意为人民服务。3.计划生育协会的任务：①.发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用。②.向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育方针、政策和法律法规，传播、宣传计划生育和生殖健康等科学知识。③.协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展社会福利

3、事业，帮助群众解决实行计划生育中的实际困难。④.履行民主监督职能，反映群众意愿和需求，维护群众的合法权益。⑤.在国内交流工作经验，在国际进行交流合作。⑥.调查研究，组织培训，表彰先进，交流经验，搞好协会的自身建设。二、计划生育协会的组织工作计划生育协会组织分为中央组织、地方组织和基层组织。中央组织就是中国计划生育协会；地方组织包括省、市（州）、县（市区）、乡镇四级计划生育协会；基层协会包括 农村村民委员会、城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会等。1、计

4、划生育协会的组织机构计划生育协会的组织机构包括决策机构、执行机构和实体单位。这里主要介绍决策机构和执行机构。会员代表大会会员代表大会是本级计划生育协会组织的最高权力机构，也是表达广大会员的意愿，民主决策本协会工作的一种制度。会员代表大会由协会理事会召集。中央和地方计划生育协会的代表大会每五年召开一次，基层计划生育协会每年召开一次。本级协会会员代表大会的职权是：①.修改和通过本级计划生育协会章程。②.审议和批准理事会的工作报告。③.选举本级计划生育协会的理事。④.讨论并决定本级理事会提交的重要事项。计划生育协会

5、决策机构理事会常务理事会各级协会理事会是由会员代表大会从有选举权的会员代表中选举产生的。在会员代表大会闭会期间，理事会行使会员代表大会的职权，负责执行会员代表大会的决议。理事会由本级常务理事会召集。中央和地方协会理事会每年召开一次，基层协会理事会每季度召开一次。理事会的职权是：①.召集本级会员代表大会。②.选举或罢免本级协会会长、副会长、常务理事。③.审议和批准本级常务理事会的工作报告和财务预决算。④.讨论和决定其他重要事情。各级常务理事会由本级理事会根据议事能力和代表性，在理事会的理事中选举产生。常务理事会由

6、会长或常务副会长召集，中央和省、市（州）、县（市区）一般每季度召开一次。乡镇一般每半年召开一次。常务理事会在理事会闭会期间，行使理事会的职权，负责执行理事会的决议。常务理事会的职权是：①.召开本级理事会。②.审议年度工作报告。③.听取执行机构的工作汇报，研究执行机构与专门委员会提出的重要建议。④.聘任或解聘秘书长。⑤.讨论和决定其他重要事项。各级协会召开的会员代表大会、理事会和常务理事会，参加人数超过应到人数半数以上方可决定重要事项，到会有表决权的人数超过半数的表决有效。计划生育协会执行机构目前在县级以上设置

7、，计划生育协会日常工作就是靠执行机构运行的。执行机构计划生育协会中国计划生育协会省级计划生育协会市（州）级计划生育协会县（市区）级计划生育协会2.计划生育协会的基层组织基层计划生育协会包括 农村村民委员会、城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会等。基层计划生育协会由各界人士、“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)、生产骨干、致富能手和育龄群众中的积极分子组成；基层协会会员应以群众会员为主，比例应占会员总数的70%以上；基层协会会员既要有群众性

8、、代表性，也要注意先进性。会员队伍的规模一般应占总人口的10%以上。基层协会应抓好对会员的培训。培训的内容主要有：人口和计划生育形势，计划生育政策法规，协会的性质、宗旨、任务和特点，有关性及生殖健康、计划生育和项目管理等科学知识。会员活动小组和会员联系户是基层协会的基石，是组织协会会员和联系群众的重要环节。基层协会应把会员小组和会员联系户作为加强村级协会组织建设的重要环节抓好。