发展富民产业-繁荣村镇经济.doc

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1、发展富民产业繁荣村镇经济中共株洲县委书记汤立斌村镇经济是县域经济的重要组成部分。发展村镇经济，就是要从传统模式中转变过来，走产业化的道路，切实改变农村面貌，促进农业发展，推动农民致富。一、强化产业发展理念产业建设是发展村镇经济的抓手，是顺应市场规律、有效整合生产要素的平台。只有依托产业建设，才能不断提升村镇经济内生动力。1、产业是富民的载体。苏北地区的发展实践表明，农业产业化是带动老百姓致富最直接、最有效的途径。农牧产品种养加工产业，虽然对财政贡献有限，但能迅速带动百姓致富。特别是村镇经济大部分属劳动密集型产业，就业容量大，增收渠道广，一

2、个产业就能带动一方发展，致富一方百姓。只有通过深入抓村镇经济，让广大农民融入产业体系，参与产业分工，共享发展成果，才能实现百姓富、民心安、基层稳。2、产业是发展的动力。浙江台州、温州这些地方，村镇经济做得非常好，占县域经济总量的50%，而且都特色鲜明。株洲县有丰富的农林资源，产业基础较好，但是长期以来的传统发展模式导致农业大而不强，资源优势没有转化为发展优势。只有以发展现代农业为抓手，以工业化的理念来谋划农业，5大力推进农业产业化，才能把资源优势转化为产业优势，把发展潜力转化为现实生产力，把村镇经济培育成县域经济新的增长极。3、产业是统筹

3、的支点。株洲县是农业大县，农村面积大，农村人口多，统筹城乡发展的任务艰巨。扩大内需，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。县委提出建设工业主导战略，不是不发展农业，而是以新型工业化为带动，在更高层面加强农业，以更大的力度支持农业，走城市支持农村、工业反哺农业之路。统筹城乡发展，就要从村镇产业建设入手，培育市场开发农村，引导生产要素投向农村，完善基础设施加强农村，健全体制机制保障农村，不断增强农业农村发展的自我“造血”功能。二、突出产业发展特色发展产业，必须立足县域资源禀赋，顺应市场规律，按照

4、“人无我有、人有我精，人精我特”的要求，突出产业特色，增加产业效益。1、规划引领。各村镇要立足本地特色资源和区位优势，借鉴江浙等先进发达地区经验，以市场为导向，宜农则农，宜工则工，宜商则商，提升传统产业，发展新型产业，开发潜在产业，形成初具特色和竞争力的发展格局。要聘请专业团队加强产业规划，尤其是要集中力量打造几个带动力强、发展前景好的主导产业。朱亭、龙潭、龙凤等南部乡镇要5发挥现有的油茶、竹木、蕨菜、辣椒等资源优势，大力发展资源性农产品深加工，提高农产品附加值，把资源优势转化为经济优势。渌口、洲坪等城郊乡镇要大力发展休闲观光农业，吸引城

5、市居民体验休闲。淦田、朱亭、堂市等乡镇，要依托交通优势和区位优势，规划具有自身特色的乡镇工业小区。2、规模支撑。现代农业的本质是规模化生产、区域化布局、产业化经营，以此提高效率、节约资源、减少风险、增加效益。分散经营，缺乏技术、经验、资本支撑，难以形成规模效应和市场效应。要面向市场整合资源，对产业相同、水系相连、道路相通的村镇，要同步规划，整体开发，培育各种特色的专业村、专业片和专业带，以此扩大产业规模，放大产业优势。依托农产品加工龙头企业发展加工专用基地，建立稳固的产销对接、村企合作关系，延伸农业产业链条，促进农产品增值增效增收。3、项

6、目带动。产业发展的最大推手是项目。要切实增强项目意识，树立招大商的意识，着力引进大的投资商。一方面，树立“不求所有，但求所在”的理念，引进有实力的龙头企业，走农户+基地的农业发展路子，改变没有品牌，不上规模的现状。另一方面，解放思想，创新方法，突出重点，主攻产业集群项目的招商引资，以优质资源带动相关项目配套招商，形成大招商、招大商的工作格局。同时，要善于“无中生有”、敢为人先，只要有利于发展，有利于形成特色产业，都要大胆想、积极试，着力包装、策划、引进开发一批好项目、大项目。三、夯实产业发展基础5产业建设是个系统工程，要有坚实的基础来支撑

7、，良好的服务来推动，强有力的基层组织来保障。1、加强基础设施建设。充分利用各种投资渠道，抓好农田水利配套建设、农村土地整理和中低产田改造，特别是集中开展水库除险加固、渠系改造、山塘清淤扩容，用2—3年时间基本解决水利建设的遗留问题，增强农业抵御自然灾害的能力。按照“建设大通道、发展大产业”的要求，开展交通网络建设大会战，加快建设出境公路、乡际公路、旅游公路、通村公路，全面改善村镇交通基础条件。加强城镇体系建设。按照株洲市区标准，规划建设县城老城区、湾塘工业区、伏波生态区、东湖生态区、南洲新区等五大板块，加速与株洲市区无缝对接，提升县城产业

8、集聚和承载能力。重视小城镇建设，以各中心村镇为节点，促进基础设施和公共服务向农村延伸，充分发挥城镇辐射周边农村的功能。2、加强服务能力建设。要按照依法、自愿、有偿的原则，因地制宜推进农村土地承