如何提高机关管理的有效性.pdf

《如何提高机关管理的有效性.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、如何提高机关管理的有效性苏锦旺0机关管理是指对某一单位本身的行政事务所进行的管理。广义的机关管理，是指对本单位的机构设置、行政人员的配备与协调、行政执行中的检查监督以及文书处理、档案管理、财务管理、办公设施管理、工作制度建设等等方面的管理；狭义的机关管理，是仅指对本单位内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理、也就是指具体单位中办公室的工作。要想提高机关管理的有效性，就得分析是什么影响了机关管理的有效性。影响机关管理有效性的因素一般来说来自内因和外因两个方面。外在因素包括自然和社会两个，其中

2、属自然环境的如地域、气候、温度、湿度、资源、工作条件等；属于社会方面的，如习俗与文化等都会影响机关管理工作的有效性，但是它们一般只是构成机关管理的环境因素，影响机关管理的有效性更主要的是来自机关管理本身内在的因素特别是人和组织的因素，因而，它们也是提高机关管理有效性的研究的重点。通常机关管理活动本身在机关工作方面、组织方面、人事管理方面、管理方法等诸多方面都会影响机关管理活动的有效性。机关是单位行政组织系统的综合枢纽，如何才能提高机关管理的有效性呢？大致可从以下三个方面进行研究。一、提高机关管理有效性的

3、必要性“人在政在，人去政息”的人治，造成大量无效劳动，要有效管理必须依法行政，这是历史的教训，也是时代的要求，健全机关管理法规是有效提高机关管理的法律保证。制度法规的建立，终归要靠人来实施，但同1时要靠人来监督。监督机制一般包括自律机制和他律机制，自律机制是指政府机关管理内部的自我监督机制；而他律机制则指的是权力机关、司法机关、社会舆论机构和人民群众对政府机关行为实施监督的外部监控机制。相对而言，在我国，他律机制作用更重要、更有效。为此，必须加强机关管理法律法规建设，完善机关的组织法、编制法，使一切行政

4、活动都具有基本的规范和程序，使机关管理有法可依，各级行政机关明确职权和责任，理顺上下左右关系，各司其职，各尽其责，有法必依，以法律形式促进机关管理的有效性得以提高。二、现在机关管理当中存在的不足（一）权力过分集中于少数人手中。多数办事的人往往无权独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件，结果势必办事拖拉，不负责任，不讲效率。在机关管理的实践中往往运行程序层次繁多，办事手续复杂，造成运行脱节和运行不畅，从而直接影响机关管理的有效性。（二）保密思想薄弱。机关管理人员接触本单位秘密、机

5、密的机会较多，要增强机关管理人员的保密意识，若不树立牢固的保密观念，就有可能成为泄密的缺口，成为小道消息传播的源头，从而造成混乱，给机关管理带来不必要的麻烦，严重时，危害社会稳定，还有可能带来巨大损失。（三）信息流通环节多，信息滞留时间长。信息的衰减和失真严重，机关管理的有效性就越低下。在这里，程序周期的长短与环节数量的多少成正比，而与机关管理的有效性成反比。行政程序周期的长短还与各行政环节滞留时间的多少相关。（四）有些机构人浮于事。闲职、虚职一大堆，遇事互相扯皮、推诿，2处事议而不决，决而难行，这样的

6、机构办事能有效吗？（五）“会海”严重。广为流传的一句话：“共产党的会，国民党的税，多如牛毛。”“形式会”多，会议中很多事议而不决，决而不果，决而难行，开这样的会议还产生很多负面效果。三、提高机关管理有效性的策略。（一）强化指导思想及价值理念这是从提高机关管理有效性的内因来讲的，一般主要是从加强培训工作，用正面教材和反面教材等多渠道多方式，提高机关管理人员的素质特别是思想观念入手，解放思想，科学发展，造成良好的氛围，因为行政人员的素质如何，对行政管理的有效性具有决定性的影响。难怪有人提出：提拔和任用人才必

7、须先看其品德素质，其次才是能力等方面。1、树立全心全意为人民服务的思想机关管理的指导思想，必须从实际出发，因地制宜，遵照机关工作运行的客观规律进行管理，做到解放思想，与时俱进。其中主要在机关内部树立全心全意为人民服务的精神和指导思想，增强大局意识，坚持原则，当好人民的“公仆”。大局意识是党性观念的体现，全心全意为人民服务的精神和指导思想，是我们党的优良传统，在当前依旧具有极大的生命力，而机关作为党和群众联系的纽带，更是必须以它为指导思想。只有充分把握大局，增强大局观念，才能统一思想、找准方向，有效地开展

8、工作。因此机关工作人员在政治素质方面要求必须具有人民公仆的政治觉悟、理想和纪律观念，真正树立起为人民服务的思想，摒弃一切自傲、自卑的私心杂念，不卑不亢的，处理好主人与“公仆”的关系，突出的是要树立社会公仆观念、服务观念。只有从思想上提高为人民服务的认识，才能在实践中真正实现机关管理的服务职能。32、树立以人为本的价值理念机关管理的有效性的提高，终究要回归到人来实现，而人是机关中的最主要因素。树立以人为本的价值理念，就是要提倡尊重人，依靠人，